美國(guó)政府新頒布了一項(xiàng)人工智能（AI）時(shí)代的“曼哈頓計(jì)劃”。11月24日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，正式啟動(dòng)“創(chuàng)世使命”（Genesis Mission）。白宮將其描述為一次史無(wú)前例的全政府動(dòng)員，旨在徹底改變科學(xué)研究的范式，大幅加速研發(fā)的生產(chǎn)力與影響力。

該行政命令授權(quán)美國(guó)能源部全面動(dòng)員和統(tǒng)籌全美研發(fā)資源，將頂尖科學(xué)家、最強(qiáng)大的超級(jí)計(jì)算機(jī)以及海量科學(xué)數(shù)據(jù)整合進(jìn)一個(gè)統(tǒng)一的閉環(huán)AI平臺(tái)之中，集中攻克關(guān)鍵的科學(xué)挑戰(zhàn)。這不是本屆特朗普政府首次在AI領(lǐng)域發(fā)力。今年以來(lái)，政府已陸續(xù)發(fā)布多項(xiàng)行政命令，并在7月推出《美國(guó)AI行動(dòng)計(jì)劃》，提出近百項(xiàng)措施，試圖加速美國(guó)AI創(chuàng)新、在本土建設(shè)AI基礎(chǔ)設(shè)施并協(xié)同盟友行動(dòng)。

富而德律師事務(wù)所合伙人格雷塞爾表示，現(xiàn)任特朗普政府已把AI視為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)絕不能因?yàn)檫^(guò)度監(jiān)管而讓美國(guó)企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)?！懊绹?guó)的邏輯是：要讓美國(guó)公司跑得更快，同時(shí)把最關(guān)鍵的數(shù)據(jù)和核心技術(shù)牢牢攥在自己手里?！?/p>

然而，完成“使命”仍面臨資金來(lái)源、能源供應(yīng)、政府機(jī)構(gòu)間“數(shù)據(jù)孤島”等多個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。特朗普政府認(rèn)為，盡管自20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)科研預(yù)算持續(xù)攀升，但科學(xué)進(jìn)步的步伐卻明顯放緩，例如新藥上市數(shù)量不增反降，而取得同等成果所需的研究人員數(shù)量卻持續(xù)增加。因此，“創(chuàng)世使命”主張將AI作為關(guān)鍵科學(xué)工具，徹底革新科研模式，讓過(guò)去需要數(shù)年的研究縮短至幾周或幾個(gè)月。

具體來(lái)說(shuō)，該計(jì)劃的核心機(jī)制是構(gòu)建一個(gè)名為“美國(guó)科學(xué)與安全平臺(tái)”的基礎(chǔ)設(shè)施。該平臺(tái)將整合聯(lián)邦科學(xué)數(shù)據(jù)集，用于訓(xùn)練科學(xué)基礎(chǔ)模型，并創(chuàng)建AI智能體，以測(cè)試新假設(shè)、實(shí)現(xiàn)研究工作流程自動(dòng)化，并加速科學(xué)突破。研發(fā)將由AI主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)，涵蓋生物技術(shù)、關(guān)鍵材料、核裂變與核聚變能源、量子信息科學(xué)、半導(dǎo)體與微電子以及先進(jìn)制造等六個(gè)優(yōu)先戰(zhàn)略領(lǐng)域。

AI智能體不僅被用于數(shù)據(jù)分析，還將直接負(fù)責(zé)提出假設(shè)、自動(dòng)化設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、超高速模擬計(jì)算、生成高精度預(yù)測(cè)模型等步驟?？蒲辛鞒虒⒑艽蟪潭壬献詣?dòng)化，從而大幅加速科學(xué)突破。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，行政命令責(zé)成美國(guó)能源部負(fù)責(zé)具體實(shí)施，而總統(tǒng)科學(xué)與技術(shù)助理則通過(guò)國(guó)家科學(xué)和技術(shù)委員會(huì)提供總體領(lǐng)導(dǎo)與跨機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。同時(shí)，該平臺(tái)也將與外部先進(jìn)AI、數(shù)據(jù)、算力或領(lǐng)域?qū)ｉL(zhǎng)的伙伴建立合作機(jī)制，這意味著美國(guó)企業(yè)和大學(xué)也有機(jī)會(huì)獲取平臺(tái)資源。

在推進(jìn)節(jié)奏上，該行政命令為美國(guó)能源部部長(zhǎng)和總統(tǒng)科學(xué)與技術(shù)助理設(shè)定了一系列具體行動(dòng)與時(shí)間表。例如，能源部部長(zhǎng)須在60天內(nèi)確定并提交至少20項(xiàng)具有國(guó)家重要性的科技挑戰(zhàn)清單；在此之后30天內(nèi)，APST將協(xié)調(diào)制定一份擴(kuò)展清單，作為“創(chuàng)世使命”的初始攻關(guān)目標(biāo)。美國(guó)總統(tǒng)科技助理克拉西奧斯表示，“創(chuàng)世使命”將“把發(fā)現(xiàn)的時(shí)間從幾年縮短到幾天，甚至幾小時(shí)，賦能科學(xué)家測(cè)試更大膽的假設(shè)，發(fā)現(xiàn)目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)的突破”。

然而，這項(xiàng)雄心勃勃的“創(chuàng)世使命”能否真正發(fā)揮預(yù)期效力，仍面臨諸多不確定因素。首先，盡管行政命令未明確列出具體成本估算，但資金始終是計(jì)劃推進(jìn)的核心問(wèn)題。根據(jù)美國(guó)憲法，總統(tǒng)行政命令可設(shè)定政策目標(biāo)，但撥款權(quán)仍掌握在國(guó)會(huì)手中，所有聯(lián)邦支出均須通過(guò)《撥款法案》的審批與分配。該命令本身也承認(rèn)了這一現(xiàn)實(shí)限制，明確表示將“以撥款到位為前提實(shí)施”。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，“創(chuàng)世使命”計(jì)劃將首先利用美國(guó)17個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室中現(xiàn)有的超級(jí)計(jì)算機(jī)資源，后續(xù)再逐步建設(shè)更多計(jì)算設(shè)施。與此同時(shí)，芯片制造商英偉達(dá)和超威半導(dǎo)體，以及計(jì)算機(jī)巨頭惠普和戴爾已同意在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室內(nèi)建設(shè)相關(guān)設(shè)施，作為回報(bào)，部分?jǐn)?shù)據(jù)將與這些人工智能公司共享。然而，當(dāng)前美國(guó)能源供應(yīng)與電網(wǎng)建設(shè)難以完全滿足現(xiàn)有AI發(fā)展的需求，而“創(chuàng)世使命”所需的龐大計(jì)算資源預(yù)計(jì)將進(jìn)一步加劇電網(wǎng)負(fù)擔(dān)。

此外，該使命明確提出要整合聯(lián)邦政府各部門(mén)的科研數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施，利用聯(lián)邦科學(xué)數(shù)據(jù)集訓(xùn)練科學(xué)大模型，推動(dòng)AI從海量數(shù)據(jù)中挖掘科學(xué)發(fā)現(xiàn)。然而，獲取“海量、有序、高質(zhì)量數(shù)據(jù)”可能是該計(jì)劃的關(guān)鍵瓶頸。美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室的報(bào)告稱，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)間長(zhǎng)期存在“數(shù)據(jù)孤島”問(wèn)題，缺乏全面的數(shù)據(jù)治理。如果僅將分散的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單堆砌而不進(jìn)行耗時(shí)耗力的標(biāo)準(zhǔn)化與清洗工作，AI模型將不可避免地陷入“垃圾進(jìn)，垃圾出”的困境。平臺(tái)即便擁有海量數(shù)據(jù)，若未能形成AI可識(shí)別、可使用的“統(tǒng)一知識(shí)庫(kù)”，其實(shí)際價(jià)值將大打折扣。