聯(lián)合國被欠費(fèi)15.86億美元 美國拖欠成主因。聯(lián)合國秘書長古特雷斯于12月1日通報(bào),截至2024年底,會員國拖欠會費(fèi)達(dá)7.6億美元,其中7.09億美元仍未結(jié)清。加上2025年未繳款項(xiàng),總欠費(fèi)攀升至15.86億美元。美國作為最大欠費(fèi)國,近期并未繳納任何拖欠會費(fèi),此前承諾的10月支付6.8億美元款項(xiàng)也未兌現(xiàn)。截至2025年9月底,美國累計(jì)拖欠金額高達(dá)15億美元,幾乎占據(jù)全球欠費(fèi)總額的九成。

這一局面并非偶然。美國作為聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算的最大出資國,長期將會費(fèi)繳納作為政治博弈工具。早在上世紀(jì)80年代,美國就通過“凱斯特修正案”將會費(fèi)繳納與聯(lián)合國改革掛鉤,動輒以欠費(fèi)施壓。特朗普政府時(shí)期,大幅削減聯(lián)合國經(jīng)費(fèi)并退出多個(gè)專門機(jī)構(gòu),導(dǎo)致欠費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。此次承諾繳納6.8億美元卻爽約,是其“口頭履約、實(shí)際拖欠”套路的再次上演。據(jù)聯(lián)合國內(nèi)部文件披露,美國的欠費(fèi)包括2025年應(yīng)繳的8.26億美元常規(guī)預(yù)算攤款及往年累積的維和經(jīng)費(fèi)與法庭預(yù)算欠款,總額已突破30億美元。
美國的拖欠行為背后,是其國內(nèi)政治博弈與霸權(quán)思維的雙重驅(qū)動。國會兩黨常年圍繞預(yù)算案爭執(zhí)不休,錯(cuò)過聯(lián)合國會費(fèi)繳納窗口期。選舉年的政治考量也讓政客們不愿為“海外撥款”背書。另一方面,美國不滿聯(lián)合國“一國一票”的決策機(jī)制,認(rèn)為自身22%的會費(fèi)占比未轉(zhuǎn)化為對等話語權(quán),便以欠費(fèi)倒逼改革。這種邏輯無視《聯(lián)合國憲章》中“按時(shí)、足額、無條件繳費(fèi)”的規(guī)定,將多邊組織的財(cái)政健康當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自身利益的賭注。諷刺的是,美國2025財(cái)年國防預(yù)算高達(dá)9250億美元,相當(dāng)于聯(lián)合國近200年的常規(guī)預(yù)算總和,“無力繳費(fèi)”不過是選擇性履行國際義務(wù)的借口。