從行政領(lǐng)域看,此類事件的核心癥結(jié)在于行政程序正義的缺失。中國(guó)政法大學(xué)行政法學(xué)研究所講師慶啟宸從行政法理視角分析,行政行為需要以事實(shí)為依據(jù),通過規(guī)范的程序保障公信力。涉事機(jī)關(guān)將公示異化為“完成任務(wù)”的形式主義操作,實(shí)質(zhì)是對(duì)行政程序的工具化濫用,長(zhǎng)此以往會(huì)引發(fā)“公信力赤字”,削弱行政機(jī)關(guān)的權(quán)威。全國(guó)多地、多領(lǐng)域出現(xiàn)同類現(xiàn)象,說明問題并非偶然,而已演變?yōu)橐环N多發(fā)甚至具有一定普遍性的頑疾,暴露出部分公職人員依法行政意識(shí)淡薄、對(duì)程序正義缺乏敬畏。而在商業(yè)領(lǐng)域,“華夏杯”等現(xiàn)象則赤裸裸地揭示了市場(chǎng)活動(dòng)中誠(chéng)信體系的漏洞與欺詐行為的低成本。
針對(duì)如何堵住漏洞,專家們提出應(yīng)區(qū)分行政與商業(yè)不同領(lǐng)域,構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后的全鏈條治理體系。在事前防范層面,對(duì)于行政領(lǐng)域,建議推行“信息核驗(yàn)智能比對(duì)”,例如在政府采購(gòu)領(lǐng)域,調(diào)用全國(guó)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斓葯?quán)威數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對(duì)信息公示系統(tǒng)的驗(yàn)證,從技術(shù)上杜絕虛構(gòu)信息;同時(shí)明確“審查責(zé)任清單化”,細(xì)化行政機(jī)關(guān)與代理機(jī)構(gòu)的信息核實(shí)責(zé)任。對(duì)于商業(yè)賽事,則應(yīng)加強(qiáng)主辦方資質(zhì)審核與備案管理,明確收費(fèi)賽事的透明度要求。
在監(jiān)督環(huán)節(jié),需激活多元監(jiān)督力量??梢砸罁?jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,健全便捷的政務(wù)信息糾錯(cuò)機(jī)制;另一方面,檢察機(jī)關(guān)可通過行政公益訴訟督促行政機(jī)關(guān)履職。對(duì)于商業(yè)活動(dòng),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立快速響應(yīng)機(jī)制,并鼓勵(lì)行業(yè)組織加強(qiáng)自律與監(jiān)督。在事后嚴(yán)懲層面,必須依法強(qiáng)化問責(zé)與懲戒。在行政領(lǐng)域,需通過嚴(yán)格的程序?qū)彶榕c責(zé)任追究,確保任何違法行為都“于法有據(jù)、于規(guī)相符”;對(duì)商業(yè)賽事中的欺詐行為,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)厲查處,若涉嫌犯罪則依法移送司法機(jī)關(guān),同時(shí)可將違法違規(guī)主體列入失信名單,限制其從業(yè)資格。
唯有以法治為標(biāo)尺,在行政領(lǐng)域捍衛(wèi)程序正義,在市場(chǎng)領(lǐng)域筑牢誠(chéng)信底線,嚴(yán)懲造假行為、堵塞監(jiān)管漏洞,才能讓公共事務(wù)與商業(yè)活動(dòng)共同回歸“真實(shí)、公正”的本質(zhì),重建公眾信任。
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