雅江水電站的棋眼并非印度，而是巴基斯坦(12)

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2025-12-08 14:04:16 觀察者

▍總結(jié)

《印度河用水協(xié)議》是巴基斯坦開(kāi)發(fā)印度河的基礎(chǔ)。隨著氣候條件和地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷，這一基礎(chǔ)已經(jīng)逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但是巴基斯坦開(kāi)發(fā)印度河的目標(biāo)并未改變。為了應(yīng)對(duì)變局，巴基斯坦轉(zhuǎn)而謀求對(duì)印度河進(jìn)行多樣全面的利用，由灌溉走向電力綜合開(kāi)發(fā)。建國(guó)伊始，巴基斯坦就把印度河的整體開(kāi)發(fā)視為國(guó)家建構(gòu)的重要手段；大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一定程度上提高了巴基斯坦聯(lián)邦的威信，但因其普惠程度有限，又帶來(lái)了新的爭(zhēng)議。

面對(duì)地緣政治壓力，巴基斯坦需要更強(qiáng)的國(guó)家能力，在沒(méi)有“天時(shí)”、不占“地利”的條件下，建立“人和”。不管為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是提升國(guó)家能力，巴基斯坦都需要加強(qiáng)公共設(shè)施的投資，這也是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重要意義。

對(duì)全球南方國(guó)家而言，中國(guó)不僅有開(kāi)發(fā)能力、開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，也有依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)國(guó)家能力提升的樣本價(jià)值。過(guò)去，我們比較重視中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)大型公共工程的作用；隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的確立，我們也應(yīng)充分重視新技術(shù)對(duì)于國(guó)家能力的提升。而就產(chǎn)業(yè)體系更替而言，主導(dǎo)新技術(shù)的擴(kuò)散比占據(jù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)更為重要，中國(guó)在能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力尤其需要新技術(shù)在全球市場(chǎng)的擴(kuò)散來(lái)支撐。

二戰(zhàn)之后，從冷戰(zhàn)、全球化到近十年逆全球化，南方國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)了相當(dāng)大的分化，國(guó)際環(huán)境也有了顛覆性的變化。國(guó)家能力建設(shè)的重要性已經(jīng)取代單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須要與國(guó)家良治相輔相成。巴基斯坦所面對(duì)的問(wèn)題絕非孤例；中國(guó)水電和光伏在解決巴基斯坦社會(huì)“獲得電”的問(wèn)題上所體現(xiàn)的價(jià)值，也已證明了中國(guó)企業(yè)助力全球南方國(guó)家能力提升的關(guān)鍵作用。通過(guò)國(guó)家能力的提高改善民眾福祉，通過(guò)民眾福祉的提高，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家能力，二者并舉，才能塑造民族國(guó)家現(xiàn)代化中的“人和”。

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