雅江水電站的棋眼并非印度，而是巴基斯坦(10)

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2025-12-08 14:04:16 觀察者

對巴基斯坦而言，重塑電網等同于重塑基礎性權力體系，這意味著要調整過去長期存在的非規(guī)范性權力。一個脆弱的能源體系，顯然無法支撐2.4億人口的電力需求。巴基斯坦政府已經多次謀求電力系統(tǒng)改革，如嘗試廢除單一定價，但隨之而來的社會抗議和民生壓力，又讓政府不得不再度穩(wěn)定電價?，F任總理夏巴玆·謝里夫將電力改革作為新一個任期的核心工作，但目前的改革仍著眼于清理私人供電商的補貼債務，尚未涉及全國電網建設。

如果暫無進行大規(guī)模電網建設的機會，還有別的路徑能夠支持巴基斯坦電力供給和居民用電權益嗎？特別是在地緣對抗越來越激烈的情況下，在水電-電網路徑之外，是否還有別的“獲得電”的可能途徑？

▍光伏作為一種提升國家能力的手段

如果說三峽集團提供的，是從河流開發(fā)到國家電力系統(tǒng)的“自上而下”的路徑，中國還為巴基斯坦提供了另一條“由下而上”的電力路徑——光伏。

因為經常停電，所以巴基斯坦一般的富裕家庭，以及酒店、學校、醫(yī)院等，都配有柴油發(fā)電機，一旦停電，柴油發(fā)電機就啟動應急。但是，據筆者觀察，目前光伏板已逐漸取代柴油發(fā)電機，深入到巴基斯坦各階層的日常生活，也帶動了巴基斯坦儲能行業(yè)的發(fā)展。在巴基斯坦，有相當多富裕階層用屋頂搭建的光伏設備取代柴油發(fā)電機，甚至有新居民區(qū)基本依靠光伏發(fā)電。光伏更深入滲透到了巴基斯坦的中低收入階層生活之中，在伊斯蘭堡、拉合爾的貧民窟，光伏設施隨處可見。行進在巴基斯坦的鄉(xiāng)間，都能看到鄉(xiāng)村道路旁的簡易棚子搭著兩塊光伏板，有人一邊坐著充電，一邊刷手機。

2024財年，巴基斯坦進口了約16吉瓦光伏組件，接近該國截至當年6月總發(fā)電裝機量（45吉瓦）的三分之一。16吉瓦的組件中，只有0.63吉瓦用于集中式光伏，其他都是分布式光伏。根據巴基斯坦智庫機構RenewablesFirst的報告，2024年巴基斯坦發(fā)電能力因三座新太陽能電站投產，增至4620萬千瓦，使公用事業(yè)規(guī)?？稍偕茉丛谠搰b機容量中的占比從6%提升至7%。巴基斯坦的分布式能源資源實現顯著增長，凈計量裝機容量從2023財年的130萬千瓦倍增至2024財年的250萬千瓦，2025年3月更是達到490萬千瓦。[12]

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