題要：全面實施市場準入負面清單制度是黨中央為加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出的重大決策部署，有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，真正實現(xiàn)“非禁即入”；有利于激發(fā)市場主體活力，對各類市場主體一視同仁，實現(xiàn)規(guī)則平等、權(quán)利平等、機會平等——

經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部25日發(fā)布《市場準入負面清單（2018年版）》，這標志我國全面實施市場準入負面清單制度，負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

“全面實施市場準入負面清單制度是黨中央為加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出的重大決策部署。”在當天舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長表示，全面實施市場準入負面清單制度對于構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

一項重大制度創(chuàng)新

“為什么說這是一項重大制度創(chuàng)新？因為這在國際上沒有可以參照的先例，體現(xiàn)了黨中央深化改革的決心和擔當。”徐善長表示，建立全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，明確要求實行“全國一張清單”，有助于深化“放管服”改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，推動更大力度、更高層次、更廣范圍的改革開放。

“將負面清單的概念從外資準入管理引入到國內(nèi)經(jīng)濟治理中，是一項重大制度創(chuàng)新?！鄙虾Ｉ鐣茖W院法學所特聘研究員李建偉說。

國家發(fā)展改革委體改司副司長萬勁松表示，市場準入負面清單制度遵循“非禁即入”理念，其核心在于通過列出禁止和限制投資經(jīng)營行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，實現(xiàn)了清單之外市場主體依法平等進入，有利于市場這只“看不見的手”在市場準入環(huán)節(jié)發(fā)揮決定性作用。