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問：《條例》如何確保政府投資科學(xué)決策？

答：科學(xué)決策是提高政府投資效益的關(guān)鍵所在。為確保政府投資科學(xué)決策，從制度上防止“拍腦袋”決策、“政績(jī)工程”和“形象工程”，《條例》作了三方面規(guī)定：

一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目，規(guī)范使用各類政府投資資金。

二是進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批制度，明確了項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制和報(bào)批的文件、投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批項(xiàng)目的依據(jù)和審查事項(xiàng)，并規(guī)定審批重大政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序。

三是強(qiáng)化投資概算的約束力，明確經(jīng)核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)，初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，審批部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。

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問：《條例》是如何貫徹落實(shí)“放管服”改革精神的？

答：為進(jìn)一步深化“放管服”改革，提高決策效率，《條例》規(guī)定審批部門應(yīng)當(dāng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)，列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，公開審批的辦理流程、辦理時(shí)限等，并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。對(duì)相關(guān)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，部分改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目以及為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目，可以簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序。采用投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。