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問:針對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題,《條例》作了哪些規(guī)定?
答:為確保政府投資項(xiàng)目順利實(shí)施,《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主要作了三方面規(guī)定:
一是政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的建設(shè)條件,并按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施,需要變更的應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門審批。
二是政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定確保落實(shí)到位,不得由施工單位墊資建設(shè);項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算,確需增加投資概算的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源,報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門核定。
三是政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,項(xiàng)目建成后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收并及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。
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問:《條例》如何加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管?
答:政府投資項(xiàng)目直接關(guān)系公共利益,必須加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。為此,《條例》規(guī)定投資主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,并建立政府投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制;項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息,并加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理;政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。
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問:對(duì)《條例》的貫徹實(shí)施,國家發(fā)展改革委有哪些考慮?
答:為確?!稐l例》順利貫徹實(shí)施,國家發(fā)展改革委將抓緊組織各地、各有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下工作:
一是加強(qiáng)《條例》培訓(xùn)和普法宣傳。組織各地、各部門加強(qiáng)法治培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高對(duì)《條例》重要意義的認(rèn)識(shí)和貫徹實(shí)施《條例》的自覺性,全面準(zhǔn)確掌握《條例》各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事,增強(qiáng)依法履職能力。
二是全面清理不符合《條例》的現(xiàn)行制度。組織各地、各部門按照“誰制定、誰清理”的原則,全面清理與政府投資相關(guān)的部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件,抓緊做好《條例》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三是加快《條例》配套制度建設(shè),會(huì)同有關(guān)方面建立健全政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制。
四是繼續(xù)推動(dòng)投融資體制改革,進(jìn)一步完善政府投資體制,優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批程序,提高審批效率。
來源:國家發(fā)展改革委微信