編者按：突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次大考。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙統(tǒng)籌”穩(wěn)步走向“雙勝利”，彰顯“中國(guó)之治”生動(dòng)實(shí)踐和顯著優(yōu)勢(shì)。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，更好堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，中央網(wǎng)信辦與求是雜志社共同組織“中國(guó)穩(wěn)健前行”網(wǎng)上理論傳播專欄，邀請(qǐng)思想理論界專家學(xué)者撰寫系列理論文章，在求是網(wǎng)陸續(xù)推出，敬請(qǐng)關(guān)注。

內(nèi)容摘要：基層治理作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，既是城鄉(xiāng)居民社會(huì)生活共同體的“微細(xì)胞”，也是城鄉(xiāng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的“微單元”。不僅關(guān)涉到黨執(zhí)政的群眾根基是否穩(wěn)固，也影響國(guó)家治理的基層運(yùn)行是否穩(wěn)健。基層治理是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，也是人民群眾感知黨的執(zhí)政能力的“最近一公里”。我們必須深刻領(lǐng)悟城鄉(xiāng)基層治理與國(guó)家治理、社會(huì)治理的內(nèi)在邏輯，重視發(fā)揮城鄉(xiāng)基層治理在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，努力將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)能。

基層治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的構(gòu)成要素和重要基石，黨的執(zhí)政根基在基層，國(guó)家治理的神經(jīng)末梢在基層，人民對(duì)美好生活的感知在基層。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出“健全充滿活力的基層群眾自治制度”、“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”，精確指明了基層群眾自治制度在人民當(dāng)家作主制度體系中的重要作用，精準(zhǔn)部署了構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理