黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的根本保證。在抗疫最前線，各級(jí)黨組織統(tǒng)攬的城鄉(xiāng)基層治理機(jī)制迅速轉(zhuǎn)化為指揮統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、執(zhí)行有力的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，黨的領(lǐng)導(dǎo)迅速轉(zhuǎn)化為社區(qū)疫情防控的政治保障，基層黨組織迅速轉(zhuǎn)化為疫情防控堅(jiān)強(qiáng)堡壘，出現(xiàn)了抗擊疫情中干部挺在前、黨員上一線、黨心聚民心、萬眾一條心的局面。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨對(duì)城鄉(xiāng)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。只有找到了黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的有效途徑，才能更好發(fā)揮政府治理能力、激發(fā)社會(huì)協(xié)同能力、提升群眾參與能力，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，構(gòu)建協(xié)同治理格局。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松?！被鶎又卫碜鳛閲?guó)家治理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，既是城鄉(xiāng)居民社會(huì)生活共同體的“微細(xì)胞”，也是城鄉(xiāng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的“微單元”。既是城鄉(xiāng)社會(huì)問題發(fā)生的“微源頭”，也是城鄉(xiāng)社會(huì)綜合治理的“微系統(tǒng)”，不僅關(guān)涉到黨執(zhí)政的群眾根基是否穩(wěn)固，也影響國(guó)家治理的基層運(yùn)行是否穩(wěn)健。

首先要破解基層治理體制難題，構(gòu)建“大黨建”格局。各級(jí)黨委要通過推動(dòng)基層治理體制變革、均衡配置權(quán)責(zé)、調(diào)整利益格局、優(yōu)化組織架構(gòu)，破解黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理中涉及的體制、權(quán)力、利益等難題。

其次要探索以黨組織為核心的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同治理機(jī)制。明確城鄉(xiāng)基層治理中各類主體的權(quán)責(zé)邊界，搭建多方議事協(xié)商平臺(tái)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法授權(quán)、規(guī)范運(yùn)行，把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層治理核心地位法定化、內(nèi)涵具體化、路徑明晰化。探索創(chuàng)新黨對(duì)基層行政組織、自治組織、群眾組織、新社會(huì)階層的領(lǐng)導(dǎo)方式，確保黨對(duì)城鄉(xiāng)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)無空白地帶、無缺位錯(cuò)位。