周小川：房貸還會(huì)以相對(duì)比較快的速度發(fā)展(2)

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2017-03-10 13:23:44 中國(guó)網(wǎng) 參與評(píng)論()人

周小川：

我們兩年多以前已經(jīng)初步設(shè)置了一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，這個(gè)機(jī)制叫金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議，最近研究了資產(chǎn)管理的問題，也有的人會(huì)把它稱之為理財(cái)產(chǎn)品的問題，因?yàn)橘Y產(chǎn)管理中間有很大一部分是理財(cái)產(chǎn)品?！耙恍腥龝?huì)一局”，也就是人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局之間已經(jīng)在許多比較大的問題上初步達(dá)成了一致。我們可能會(huì)進(jìn)一步細(xì)化以后，作出一些初步規(guī)范。但是，這個(gè)規(guī)范決不是一勞永逸的。因?yàn)槭袌?chǎng)是不斷變化的，我們會(huì)把一些存在的突出問題規(guī)范一下。

現(xiàn)在有哪些方面的問題呢？一是理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)上有一些混亂，這些混亂包括比如標(biāo)準(zhǔn)差距太大、套利機(jī)會(huì)太多、投機(jī)性過強(qiáng)等問題。二是監(jiān)管之間通氣不夠，對(duì)市場(chǎng)總體觀察和風(fēng)險(xiǎn)把握還不夠好，所以這方面也要加強(qiáng)。從資產(chǎn)管理各種個(gè)體來說，有一些是投機(jī)性過強(qiáng)，忽視風(fēng)險(xiǎn)，沒有一些起碼的風(fēng)險(xiǎn)管理的做法。三是大家所關(guān)心的，有一些資產(chǎn)管理產(chǎn)品或者理財(cái)產(chǎn)品嵌套運(yùn)行，就是從金融系統(tǒng)一個(gè)行業(yè)的一個(gè)公司到了另外一個(gè)行業(yè)的一個(gè)公司，來回在系統(tǒng)里轉(zhuǎn)。而我們強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理和其他金融業(yè)務(wù)一樣，要著重為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去錢沒有到實(shí)體經(jīng)濟(jì)去。這中間到底有些什么問題，可能有一些是套利，甚至有一些是違規(guī)的行為。就這幾個(gè)方面，大家對(duì)資產(chǎn)管理究竟怎么定義、都是哪些范疇、都存在哪些問題，初步達(dá)成了一致意見。

金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制還會(huì)朝著這個(gè)方向繼續(xù)努力，而且在達(dá)成一致意見的情況下，還可能提高到更有效的層次，現(xiàn)在還沒有做到，我也沒有辦法告訴你。謝謝。

記者：

我的問題是有關(guān)中國(guó)金融對(duì)外開放的。我們看到，從去年開始，中國(guó)債券市場(chǎng)的對(duì)外開放舉動(dòng)很多，而且最近一段時(shí)花旗（Citi）和彭博相繼把中國(guó)債券納入他們的相關(guān)指數(shù)，所以我們是不是可以期待，今年中國(guó)債券市場(chǎng)的開放步子會(huì)更快一些，會(huì)有大的舉動(dòng)？謝謝。

周小川：

我先說兩句，然后再請(qǐng)潘功勝行長(zhǎng)說。您說的這個(gè)問題是對(duì)的，債券市場(chǎng)從發(fā)展的早期開始，就秉著開放、公平競(jìng)爭(zhēng)這樣一種思路建立并發(fā)展。因此，債券市場(chǎng)始終都是有對(duì)外開放的內(nèi)容，并不是哪一年有一些突出的舉動(dòng)。去年有利的方面是，人民幣國(guó)際化進(jìn)一步邁進(jìn)，人民幣被納入SDR籃子，這些都有利于外國(guó)投資者提高對(duì)中國(guó)的債券市場(chǎng)的興趣，積極性也增加了。我們也相應(yīng)推出了一些政策，但不是一些突出的政策，我們也不刻意追求人民幣債券是否納入某一個(gè)具體的債券指數(shù)，但是會(huì)穩(wěn)步地在這個(gè)方向推進(jìn)，在對(duì)外開放方面，會(huì)逐步再取得更明顯的進(jìn)展。

周行長(zhǎng)講的已經(jīng)非常全面了。我想，近年來中國(guó)的債券市場(chǎng)發(fā)展速度的確比較快，債券的品種也更加豐富，基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷地完善，投資者也日益的多元。所以，在支持中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中國(guó)債券市場(chǎng)的發(fā)展在對(duì)支持中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來越重要的作用。作為中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放的一個(gè)組成部分，我們也在穩(wěn)步地推動(dòng)債券市場(chǎng)的對(duì)外開放。

這種開放基本上在兩個(gè)維度上進(jìn)行：

一是境外機(jī)構(gòu)到中國(guó)市場(chǎng)發(fā)行債券，也就是我們通常所說的“熊貓債”。到目前為止，國(guó)際開發(fā)金融組織、國(guó)外政府、國(guó)際上的著名金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，這樣一些主體都有在中國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)債的實(shí)踐，到去年年底，“熊貓債”發(fā)了600多億人民幣。其中，去年大家也看到世界銀行在中國(guó)發(fā)行了以SDR計(jì)價(jià)的債券。

二是推動(dòng)了境外機(jī)構(gòu)投資中國(guó)的債券市場(chǎng)。近幾年以來，人民銀行在放松、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除有關(guān)限制，豐富對(duì)沖工具、便利資金的跨境匯入?yún)R出等方面，出臺(tái)了一系列的政策。從去年以來，大家看到的還是比較多的。所以，現(xiàn)在投資中國(guó)的債券市場(chǎng)的境外投資者是400多家，大概是8000億元人民幣，去年一年增加了100多家，額度增加了1500億人民幣。另外，大家看到，3月1日彭博設(shè)立了兩個(gè)新的指數(shù)，將中國(guó)債券市場(chǎng)納入到新的指數(shù)之中?；ㄆ烨皫滋煲残迹腥齻€(gè)指數(shù)準(zhǔn)備把中國(guó)的債券市場(chǎng)納入其中。