周小川：房貸還會以相對比較快的速度發(fā)展(5)

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2017-03-10 13:23:44 中國網(wǎng) 參與評論()人

針對這些問題，近兩年主要做了幾件事。

首先，對前期累計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解和處置，盡量幫助消費(fèi)者挽回?fù)p失，為此央行和地方政府都做了大量工作。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，把我們領(lǐng)域的基本規(guī)矩建起來，這也符合事物發(fā)展規(guī)律。因?yàn)檎麄€(gè)非銀行支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)新興事物，一開始我們對它作一些觀察，包容它的發(fā)展，到了一定階段以后，對客觀規(guī)律認(rèn)識清楚了，我們再來努力加以規(guī)范。這些年我們出臺了網(wǎng)絡(luò)支付辦法，推行了賬戶分類制度，對支付機(jī)構(gòu)也實(shí)行了分類評級。剛才記者提到對備付金實(shí)施集中存管，當(dāng)然制度已經(jīng)出臺，第一次存管馬上就要進(jìn)行。

三是加強(qiáng)監(jiān)管。又分為兩方面，一方面是市場上除了持證的機(jī)構(gòu)以外，還有大量機(jī)構(gòu)無證從事支付業(yè)務(wù)。到1月份為止，全國清理出239家無證也就是非法從事支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了整頓、清理，部分已經(jīng)移送給公安部門處理。另一方面，對持證的支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，對違規(guī)行為敢于“亮劍”，進(jìn)行處罰。

經(jīng)過幾方面的努力，支付產(chǎn)業(yè)不但沒有停滯，還在快速發(fā)展，更為健康地發(fā)展。我這里可以給大家一些數(shù)字。從2013年到2016年，支付機(jī)構(gòu)年處理業(yè)務(wù)量從371億筆增加1855億筆，金額從18萬億元增加到120萬億元，年復(fù)合增長率分別達(dá)到71%和90%。其中，網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)增長更快一些，去年支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量和金額同比分別增長102%和87.6%?？梢哉f，我國支付業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、普惠程度在世界主要經(jīng)濟(jì)體里都是比較好的。前不久我參加一個(gè)國際會議，會上一些同行跟我講，他們也很希望了解中國在支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管方面的做法。

下一步，我們還繼續(xù)秉持五大監(jiān)管理念，把支付行業(yè)的監(jiān)管工作做好。經(jīng)過這幾年的努力，四梁八柱的制度框架已經(jīng)搭建起來了，下一步主要是做好執(zhí)行工作。謝謝。

周小川：

我補(bǔ)充兩句。一是人民銀行認(rèn)為科技的發(fā)展可能會對未來的支付業(yè)造成一些巨大的改變，這個(gè)改變是進(jìn)步，因?yàn)閹砗芏嘈碌氖侄?。人民銀行高度鼓勵(lì)，同時(shí)也和各種業(yè)界共同合作，把金融科技的發(fā)展搞上去。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，還有就是數(shù)字貨幣的發(fā)展，其中也包括區(qū)塊鏈等新技術(shù)，這些新技術(shù)會在未來產(chǎn)生一些當(dāng)前人們不容易完全想象或者預(yù)測到的影響。

但同時(shí)，像范一飛副行長所講的，既要鼓勵(lì)發(fā)展，同時(shí)也要防范風(fēng)險(xiǎn)，健康發(fā)展。其中不健康的行為要不斷規(guī)范。當(dāng)然，也不是說從一開始就去束縛人家的手腳，但是在發(fā)展過程中，大家已經(jīng)看到一些問題，必須進(jìn)行規(guī)范，包括無證經(jīng)營問題、侵犯隱私問題、支付產(chǎn)品安全性不夠問題。

此外，還有一個(gè)問題，就是有一部分支付機(jī)構(gòu)的動機(jī)和心思并不是想用新的網(wǎng)絡(luò)科技手段把支付搞好，而是眼睛盯著客戶的備付金，覺得那個(gè)資金可以拿來賺利差，甚至有的打自己的主意，缺錢的時(shí)候從那里挪用一些，這就是動機(jī)不純。我們支持支付業(yè)真正把心思都撲在通過科技手段提高支付系統(tǒng)的效率、安全和為客戶服務(wù)上，而不是瞄著人家的資金，在那個(gè)資金上打主意。我們的有關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制也要實(shí)現(xiàn)這樣一點(diǎn)，這對于將來的健康發(fā)展也是很重要的。謝謝。

記者：

去年新增貸款和融資總量都創(chuàng)記錄，今年貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)定中性，而且強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)，這種情況下今年信貸的增長勢頭會不會得到一些遏制？另外，去年住房貸款在新增貸款接近40%的比例，今年會不會有所改變？連帶問一下，利率水平會不會進(jìn)一步上升？謝謝。