綜合新華社電 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，旨在規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    《規(guī)定》共分26條，對接待活動食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預(yù)算和報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了明確要求，包括嚴(yán)控接待范圍、簡化接待禮儀、限制接待住宿房型、從嚴(yán)控制接待用餐的次數(shù)和陪餐人數(shù)、規(guī)范警衛(wèi)安排等。

    《規(guī)定》指出，縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。

     《規(guī)定》提出38項禁令

    國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》嚴(yán)格和細(xì)化各項要求和標(biāo)準(zhǔn)，共提出了38項禁令，包括11項“禁止”事項和27項“不得”要求。對2006年印發(fā)的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行了大范圍、大幅度修改和增加，修訂后共26條，其中，15條為全新內(nèi)容，7條進(jìn)行了大幅修改。

    推進(jìn)政府購買接待服務(wù)

    《規(guī)定》如何從根源上破解公務(wù)接待管理難題？國管局負(fù)責(zé)人表示，通過深化四項改革來破解公務(wù)接待管理方面遇到的矛盾和難題：

    一是深化公務(wù)接待管理體制改革。首次明確縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，從而統(tǒng)一接待管理，防止攀比浪費。

    二是積極推進(jìn)接待服務(wù)社會化改革。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，實行政府購買服務(wù)，有效利用社會資源提供接待用餐、住宿、用車等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。

    三是推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所轉(zhuǎn)制改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行企業(yè)化管理，建立市場化的接待費結(jié)算機(jī)制，逐步實現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。

    四是推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理改革。推進(jìn)各級黨政機(jī)關(guān)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行集中統(tǒng)一管理和利用，建立接待資源共享機(jī)制。

    ■ 亮點

     管住“吃”

     不得提供香煙高檔酒

    “一段時間以來，‘大吃大喝'一度成為公務(wù)接待中最被社會詬病的問題，‘被接待'現(xiàn)象也十分突出，不僅造成巨大浪費，接待人員也為其所累。”國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部巡視員林家彬說。

    《規(guī)定》指出，工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

    林家彬認(rèn)為，《規(guī)定》具有很強(qiáng)的操作性，對在短期內(nèi)剎住“大吃大喝”的風(fēng)氣會起到立竿見影的效果，但從長遠(yuǎn)看，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)范財務(wù)、財政支出等制度建設(shè)。

    管好“住”

     住宿用房以標(biāo)間為主

    “過去，一些地方由于怕慢待上級領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常超標(biāo)準(zhǔn)安排住宿，對于一些級別不高的領(lǐng)導(dǎo)干部也安排套間甚至豪華套間住宿，不僅造成嚴(yán)重浪費，還助長了奢靡之風(fēng)。”中央黨校教授謝春濤說。

    《規(guī)定》指出，住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。

    謝春濤認(rèn)為，《規(guī)定》直指過去普遍存在的超標(biāo)接待問題，對公務(wù)接待住宿提出了更為明確的標(biāo)準(zhǔn)，甚至對配發(fā)洗漱用品都提出了明確規(guī)定，針對性、操作性都很強(qiáng)，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    管控“行”

     不得違規(guī)用警車開道

    “警車開道、超規(guī)用車、交通管控……這些看似‘有面子'的接待方式，實際上非常勞民傷財，根源是基層‘拍馬'與被接待的上級部門形式主義的‘一拍即合'。”國家行政學(xué)院社會與文化學(xué)部副主任馬慶鈺說。

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