為防止負擔轉(zhuǎn)嫁，《規(guī)定》明確禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名，列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止借公務接待名義列支其他支出。

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     如何增強公務接待透明度？

     縣級以上接待費按年度公開

    國管局負責人：為了增強公務接待活動的透明度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，《規(guī)定》要求縣級以上黨政機關公務接待管理部門會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監(jiān)督。

    問責是破解公務接待管理難題的關鍵一環(huán)。沒有問責，不設高壓線，再好的制度和標準也難奏效?！兑?guī)定》從加強業(yè)務檢查、加強財政審計監(jiān)督、加大懲處力度這三個角度強化了對接待活動的監(jiān)督問責。要求縣級以上黨政機關公務接待管理部門會同有關部門，加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作的監(jiān)督檢查；財政、審計部門加強對接待經(jīng)費開支和機關內(nèi)部接待場所的監(jiān)督；紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任。

     ■ 解讀

    新修訂的《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》對公務接待進行規(guī)范。國家機關事務管理局負責人表示，為確保接待開支標準符合實際，避免在接待工作中留下突破標準的借口，《規(guī)定》堅持分地區(qū)、分類別制定接待開支標準。同時，要求縣級以上黨政機關公務接待管理部門會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監(jiān)督。

     ■ 背景

     違規(guī)接待

     典型案例

     ●個人交情用公款埋單

    2013年8月7日，烏魯木齊市經(jīng)信委黨組書記王國林在西虹賓館公款宴請前來看望自己的原工作單位領導，花費2210元；2013年9月16日，烏魯木齊市經(jīng)信委領導班子以歡送2名班子成員調(diào)任和退休為名，在西虹賓館公款吃喝，花費2643元。

    烏魯木齊市紀委決定給予市經(jīng)信委主任程新建、黨組書記王國林黨內(nèi)警告處分，責成二人向市委、市紀委作出深刻檢查，并分別由個人承擔宴請費用。

    ●工作中公款送購物卡

    2013年8月，新疆吉木薩爾縣總工會兩次去函邀請其對口支援單位來疆對接工作，并經(jīng)班子商議，由縣總工會主席王文娥安排該單位財務人員于9月11日在烏魯木齊市王府井商場購買了5張面值共10000元的購物卡，擬待對口支援單位人員來疆后贈送（后因故未送出）。

    吉木薩爾縣紀委決定給予王文娥黨內(nèi)警告處分，購買購物卡的費用由其本人承擔。

    ●培訓期間乘公車旅游

    2013年9月1日至22日，黑龍江省龍煤鶴崗分公司組織人員到雞西市參加省煤監(jiān)局組織的業(yè)務培訓期間，龍煤鶴崗分公司興安煤礦綜機車間副科長杜士龍和興安煤礦安裝區(qū)區(qū)長王文強等8人，擅自乘坐雞西煤機公司的豐田考斯特中客車，用“接待專用”牌遮擋車號，到興凱湖景區(qū)旅游。

    龍煤鶴崗分公司給予杜士龍行政撤職處分、王文強行政記大過處分、其他6人行政記過處分。

    ●花公款去夜總會消費

    2013年7月3日，四川省達州市扶貧和移民工作局黨組書記、局長謝承述和該局黨組成員、副局長劉玲等人出差回到達縣，謝承述要求達縣扶貧和移民工作局黨組書記、局長唐成元安排用餐。唐成元將謝承述、劉玲一行安排在達縣某酒樓用餐，席間喝了兩瓶茅臺酒。飯后，唐成元又安排謝承述、劉玲等人至達縣某娛樂會所唱歌、喝酒，以上共計消費公款5700余元。

    8月，達州市紀委對謝承述、劉玲的違紀問題立案調(diào)查。

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