施雪華表示，這四方面的影響環(huán)環(huán)相扣。“財(cái)務(wù)不透明、上級(jí)權(quán)力過(guò)大等都導(dǎo)致下級(jí)部門(mén)要‘拍馬屁'獲得支持，老百姓見(jiàn)到了又無(wú)從反饋，從某種程度上養(yǎng)成了頑疾。”

     政府預(yù)算引入監(jiān)督審計(jì)，才能防止關(guān)起門(mén)來(lái)高招待

    “我國(guó)本來(lái)就是人情社會(huì)，細(xì)則落實(shí)太難了。”在徐崇志看來(lái)，規(guī)定是否停在紙面上，關(guān)鍵看落實(shí)。“今年‘八項(xiàng)規(guī)定'后的明顯效果老百姓有目共睹，公務(wù)接待是‘四風(fēng)'問(wèn)題的一個(gè)集中點(diǎn)，新規(guī)如果能夠落實(shí)，‘三公經(jīng)費(fèi)'支出就可能有大幅節(jié)省。”

    調(diào)查顯示，88.8%的受訪者期待新的公務(wù)接待規(guī)定能夠落實(shí)。

    湖北武漢市直機(jī)關(guān)某后勤部門(mén)的劉磊（化名），主要工作是采購(gòu)和質(zhì)檢，他向記者透露，“很多時(shí)候采購(gòu)物品都要超額采購(gòu)，因?yàn)轭A(yù)算額度已經(jīng)固定了，不用完的話既不好解釋余錢(qián)，也會(huì)影響明年的預(yù)算額度。剩下的一些物品單位大多作為員工的福利分下去。”他覺(jué)得單純從政令上強(qiáng)制落實(shí)還不夠，關(guān)鍵要從源頭--“錢(qián)”上掐緊。政府預(yù)算引入監(jiān)督審計(jì)，才能防止突擊花錢(qián)和關(guān)起門(mén)來(lái)高招待。“不然還是上面一來(lái)人，我們的工作標(biāo)準(zhǔn)就提高了幾個(gè)等級(jí)，飯菜質(zhì)量也隨之提高了幾個(gè)等級(jí)。”

    施雪華認(rèn)為，細(xì)則的落實(shí)要靠黨和政府嚴(yán)格執(zhí)行，采取具體措施使得財(cái)務(wù)透明化、公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間相互監(jiān)督，更重要的是社會(huì)輿論監(jiān)督。最近處理的一些腐敗案件，都是通過(guò)輿論的力量，這說(shuō)明老百姓的監(jiān)督是強(qiáng)有力的，對(duì)政策的落實(shí)具有積極推動(dòng)作用。“現(xiàn)階段的反腐還是一種運(yùn)動(dòng)形式，但是運(yùn)動(dòng)是不可持續(xù)的，要把運(yùn)動(dòng)日?；?、規(guī)則化，制定的規(guī)則就要更合理，不能過(guò)于死板。”

    調(diào)查顯示，88.6%的受訪者認(rèn)為，遏制公務(wù)接待腐敗的根本是嚴(yán)控政府預(yù)算、公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)支出等制度化約束。

    受訪者提出，要保證公務(wù)接待新規(guī)落實(shí)，必須做到“鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督”（38.3%）；嚴(yán)懲違反規(guī)定的個(gè)人和單位（27.0%）；政府預(yù)算公開(kāi)透明、實(shí)施審計(jì)（11.5%）；紀(jì)檢系統(tǒng)及時(shí)暗訪、糾察（9.8%）等。

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