他解釋說(shuō),今后國(guó)企高管要走兩條道,一個(gè)是從政府官員中過(guò)來(lái)的國(guó)企負(fù)責(zé)人,仍是國(guó)家公務(wù)員身份,是不應(yīng)該也不能拿高薪的,這是國(guó)際慣例,另一個(gè)是通過(guò)招聘而來(lái)的職業(yè)經(jīng)理人,可拿高薪,但跟業(yè)績(jī)掛鉤。
中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)劉勝軍說(shuō),簡(jiǎn)單地降低國(guó)企高管薪酬,確實(shí)可能造成央企高管怠工或?qū)ぷ獾?。他認(rèn)為,對(duì)央企高管薪酬,不宜采取類似官員的整風(fēng)方式,因?yàn)檠肫蟾吖艿募?lì)水平對(duì)企業(yè)價(jià)值有重大影響。
劉勝軍與汪玉凱持有相同觀點(diǎn),認(rèn)為國(guó)企高管的身份應(yīng)該明晰化為“經(jīng)理人”,不能停留在“既是官員又是企業(yè)家”的混沌狀態(tài)。他同時(shí)認(rèn)為,國(guó)企改革的目光不能局限于國(guó)企本身,對(duì)于央企改革而言,打破行政壟斷所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,可能比內(nèi)部的體制突破更為有效和可行。

資料圖:十八大后國(guó)企落馬高管梳理。京華時(shí)報(bào)
十八大以來(lái),國(guó)企成為反腐的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。記者梳理中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站案件通報(bào)發(fā)現(xiàn),十八大以來(lái)因各種違紀(jì)而落馬的67名國(guó)企高管中,“一把手”達(dá)38人,落馬者涉及石油、電力、通信多個(gè)行業(yè),財(cái)務(wù)、招投標(biāo)等成腐敗高發(fā)領(lǐng)域。
作為國(guó)企改革的舉措之一,近日,媒體報(bào)道稱《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》有望在年內(nèi)出臺(tái),今后國(guó)企高管薪酬將采用差異化薪酬調(diào)控的辦法,如何預(yù)防國(guó)企高管腐敗,有待關(guān)注。
京華時(shí)報(bào)記者陳蕎
□腐敗數(shù)據(jù)
落馬者38人為企業(yè)一把手
中紀(jì)委網(wǎng)站案件查處一欄顯示,2013年下半年至2014年2月,中紀(jì)委平均每月公布國(guó)企違紀(jì)干部數(shù)量為1-2例,今年3月以來(lái),該數(shù)字顯著增加,平均每月6-8起,個(gè)別月份甚至超過(guò)10起,如今年6月和8月,被調(diào)查及移送司法機(jī)關(guān)的國(guó)企高管人數(shù)分別為11人、10人。國(guó)企反腐的高壓態(tài)勢(shì)可見(jiàn)一斑。
京華時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),十八大以來(lái),國(guó)企系統(tǒng)因各類違紀(jì)而“落馬”的高管已有67人,其中擔(dān)任所在公司或集團(tuán)一把手職務(wù)的有38人,如華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記宋林等;擔(dān)任副職的有25人,如中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理、中國(guó)移動(dòng)(香港)有限公司董事兼副總經(jīng)理魯向東,中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司原黨組成員、副總經(jīng)理徐敏杰等;其余4人雖非企業(yè)掌舵人,但也身居要職或“肥缺”,如福建省煙草公司原黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)孫佳和,陜西有色光電科技有限公司工程部部長(zhǎng)、寶鈦集團(tuán)原技改辦副主任李周岐等。
落馬者涉及油、煤、氣、電、通信、金融、運(yùn)輸、軍工等行業(yè),僅油、煤、氣、電四個(gè)基礎(chǔ)能源領(lǐng)域的就達(dá)到17人,其中有7人在石油企業(yè),4人在煤炭企業(yè),5人在電力企業(yè),1人在天然氣企業(yè)。
國(guó)企高管落馬行業(yè)較多的還有建設(shè)投資領(lǐng)域?yàn)?人、傳媒教育領(lǐng)域?yàn)?人、金融領(lǐng)域4人、通信領(lǐng)域3人,運(yùn)輸、鹽業(yè)、鋼鐵及軍工四個(gè)領(lǐng)域各有2人被調(diào)查。此外,煙草、冶金、有色光電等多個(gè)領(lǐng)域均有落馬者。
貪污數(shù)額百萬(wàn)到千萬(wàn)不等
8月18日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō),國(guó)企改革以薪酬作為改革突破口,這是可取的?,F(xiàn)在很多國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬差別很大,有的五六十萬(wàn)元,有的上百萬(wàn)元,這和一線員工的收入拉開幾十倍,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響,也和社會(huì)主義宗旨發(fā)生了背離。
2013年8月因卷入中石油腐敗窩案落馬的中石油原副總經(jīng)理、昆侖能源原董事長(zhǎng)李華林,就曾被曝出其2012年薪酬總計(jì)為1094.7萬(wàn)元。
盡管如此高薪,國(guó)企高管貪污受賄的違法行為屢屢發(fā)生。京華時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),落馬的67名國(guó)企高管中,已有33人被移交司法機(jī)關(guān),其中有29人已被查明有貪污受賄或挪用公款等貪腐行為。
33名移交司法機(jī)關(guān)的人中,已公布的貪污受賄金額僅涉及9人,涉案額從數(shù)百萬(wàn)到數(shù)千萬(wàn)不等,低的如內(nèi)蒙古金融投資集團(tuán)原黨委書記王振坤,被檢方指控利用職務(wù)之便受賄164.8萬(wàn)元,高的如今年被判刑的青島遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司原副總經(jīng)理宋軍,被控貪污受賄700多萬(wàn)美元,折合人民幣4000多萬(wàn)元。更多高管的貪腐情況目前尚未公布。