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解析落馬央企高管大幅增加：巡視是背后原因(2)

2016-01-12 10:35:54    中國新聞網(wǎng)  參與評論()人

結(jié)合十八大以來中央反腐精神，治理“一把手”腐敗問題，一方面要結(jié)合《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》要求，催生“一把手”接受監(jiān)督的內(nèi)在動(dòng)力，強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督和制約，影響“一把手”的舒適度和舒服感，讓監(jiān)督和制約成為檢驗(yàn)“一把手”政治素質(zhì)和廉潔自律的試金石。另一方面要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的外在壓力，科學(xué)分解和配置“一把手”權(quán)力，形成責(zé)任傳導(dǎo)鏈條和拓展外部監(jiān)督力量，形成權(quán)力與責(zé)任相對稱的格局。更重要的是，要破除人們對“一把手”權(quán)力的人格依附，讓權(quán)力者真正回歸其公共角色。

(二)1/3被指“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩”

解析落馬央企高管大幅增加：巡視是背后原因1

梳理34份領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律處分通報(bào)，10人“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩”，分別為令計(jì)劃(十二屆全國政協(xié)原副主席，中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長)、徐建一(中國第一汽車集團(tuán)公司原黨委書記、董事長)、趙少麟(江蘇省委原常委、省委秘書長)、令政策(山西省政協(xié)原副主席)、肖天(國家體育總局原副局長)、奚曉明(最高人民法院原副院長、黨組成員)、余遠(yuǎn)輝(廣西壯族自治區(qū)原黨委常委、南寧市委原書記)、潘逸陽(內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委、自治區(qū)政府原副主席)、楊棟梁(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長、黨組書記)、周本順(河北省委原書記、省人大常委會(huì)原主任)。

除上述接近1/3的中管干部被指“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩”外，另有14位領(lǐng)導(dǎo)干部被指“嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩”；6位領(lǐng)導(dǎo)干部被指“無視黨的政治規(guī)矩”，這6人為楊衛(wèi)澤(江蘇省委原常委、南京市委原書記)、朱明國(廣東省政協(xié)原主席)、王敏(山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記)、陳川平(山西省委原常委、太原市委原書記)、蘇榮(第十二屆全國政協(xié)原副主席)、仇和(云南省委原副書記)；3人“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律”，分別為谷春立(吉林省原副省長)、樂大克(西藏自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任)、白雪山(寧夏回族自治區(qū)政府原副主席)。

為啥說政治紀(jì)律是紀(jì)律戰(zhàn)線的總頭頭？

黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全體黨員的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，也是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)和可靠保證。其中，黨的政治紀(jì)律是硬約束和高壓線，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。

我們黨歷來高度重視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。1927年，黨的五大通過的《組織問題議決案》即明確提出“政治紀(jì)律”一詞，并指出“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律，不應(yīng)將黨的紀(jì)律在日常生活中機(jī)械的應(yīng)用”。1980年，鄧小平同志在《目前的形勢和任務(wù)》中指出，“一個(gè)黨如果允許它的黨員完全按個(gè)人的意愿自由發(fā)表言論，自由行動(dòng)，這個(gè)黨當(dāng)然就不可能有統(tǒng)一的意志，不可能有戰(zhàn)斗力。”同年，鄧小平同志在《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》中進(jìn)一步指出，“各級(jí)組織、每個(gè)黨員都要按照黨章的規(guī)定，一切行動(dòng)服從上級(jí)組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點(diǎn)現(xiàn)在特別重要。誰要違反這一點(diǎn)，誰就要受到黨的紀(jì)律處分。黨的紀(jì)律檢查工作要把這一點(diǎn)作為當(dāng)前的重點(diǎn)?！?015年1月，習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上嚴(yán)肅指出，“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。

2015年10月18日，中共中央頒布實(shí)施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》重新劃分了違紀(jì)類型，將違紀(jì)行為分為違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律行為六類，第六章還規(guī)定了對違反政治紀(jì)律行為的處分。

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