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王保安1月19日曾就2015年國民經(jīng)濟(jì)情況答記者問(2)

2016-01-26 20:09:34  國家統(tǒng)計(jì)局    參與評論()人

可能記者先生有疑問的是中國服務(wù)業(yè)發(fā)展有沒有這么快?我舉一組數(shù)字可以佐證,2015年服務(wù)業(yè)稅收已經(jīng)占到整個國家稅收的54.8%,服務(wù)業(yè)稅收的增量占整個稅收的增量達(dá)80%,其中與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的稅收增長19%。這些數(shù)據(jù)可以從另一方面佐證中國服務(wù)業(yè)發(fā)展較快的勢頭以及對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

中國日報(bào)記者:在過去的一年中,有許多媒體和研究機(jī)構(gòu)對中國GDP增速的真實(shí)性提出了質(zhì)疑,甚至有一些人認(rèn)為中國GDP的真實(shí)增長在5%以下,您對此有什么看法?

王保安:

我們經(jīng)常聽到有些機(jī)構(gòu)和研究人員對中國GDP的一些評論。這里面有兩種觀點(diǎn),一種是說中國的GDP高估了,就像剛才這位記者朋友提到的。也有另外一種觀點(diǎn),認(rèn)為低估了,有很多因素沒計(jì)算進(jìn)來。在這里,我想再一次給各位在座的朋友講一下中國的GDP核算制度。

GDP核算是黨中央、國務(wù)院很重視的一項(xiàng)工作,是統(tǒng)計(jì)工作的一個重要組成部分,也是標(biāo)志性的指標(biāo)。黨中央、國務(wù)院明確要求我們要通過深化統(tǒng)計(jì)改革,完善體制機(jī)制,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)核算方法,切實(shí)防止數(shù)據(jù)造假,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第一,中國GDP核算有全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有制度、體制、機(jī)制保障。所謂體制和機(jī)制保障,是指100萬“四上”企業(yè)是聯(lián)網(wǎng)直報(bào),企業(yè)直接進(jìn)入了國家統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),直接報(bào)送數(shù)據(jù),不存在中間人為干預(yù)或者修改數(shù)據(jù)的可能。這是一個很重要的機(jī)制保證。

第二,有檢查機(jī)制。我們有2萬多人的直屬調(diào)查隊(duì),對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和核實(shí),提高了數(shù)據(jù)的生產(chǎn)質(zhì)量。

第三,建立了市場主體合作機(jī)制。我們與大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行合作,直接獲取市場情況和數(shù)據(jù)。此外,每五年進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查,全國動員,地毯式地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。

第四,方法科學(xué)。我們采用國際上通行的統(tǒng)計(jì)核算方法,并且全面借鑒了國際上GDP核算的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。去年我國正式采納了國際貨幣基金組織的SDDS標(biāo)準(zhǔn),可以說是更高水平上的“統(tǒng)計(jì)入世”。

第五,國際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可。包括

聯(lián)合國

統(tǒng)計(jì)委員會、國際貨幣基金組織、世界銀行等,對中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),尤其是對GDP核算是認(rèn)可的,采用的也都是我們的數(shù)據(jù)。

概括起來,我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核算的方法是科學(xué)的,也是與國際接軌的;數(shù)據(jù)質(zhì)量是有法規(guī)保障的;統(tǒng)計(jì)過程的準(zhǔn)確性是有機(jī)制約束的。《統(tǒng)計(jì)法》對于數(shù)據(jù)造假有明確的懲處規(guī)定。比如我們最近處理一起案件,某省在入戶調(diào)查過程當(dāng)中,個別干部因?yàn)橛幸恍┱{(diào)查戶找不到,臨時(shí)換了樣本框樣本,被發(fā)現(xiàn)以后,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行免職處理。我國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是非常嚴(yán)肅嚴(yán)格的。

此外,中國GDP核算采用了三步走的方法,即初步核算、初步核實(shí)和最終核實(shí)。隨著更多指標(biāo)的獲取,我們會對GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的核實(shí)和校準(zhǔn)。綜上所述,我們公布的GDP是真實(shí)可信的。

半島電視臺記者:中國去年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到6.9%,可能是25年以來最低增長率。剛才您講的有外來的一些原因,比如說國際上的經(jīng)濟(jì)波動,也有國內(nèi)的一些問題,比如一些報(bào)告說可能地方政府貸款、房地產(chǎn)泡沫、股票市場等。能否仔細(xì)講講這些因素給中國的增長率帶來什么影響?

王保安:

剛才我在講2015年中國經(jīng)濟(jì)速度回落的時(shí)候,既分析了國際形勢帶來的影響,也對國內(nèi)的形勢和問題進(jìn)行了簡要分析,由于時(shí)間關(guān)系沒有做過多的闡述。2015年中國的房地產(chǎn)市場下行以及股市出現(xiàn)的波動,應(yīng)該說對中國經(jīng)濟(jì)增長都是有影響的,但是影響有多大,我們還要做進(jìn)一步的核算核實(shí)。比如股市,一會兒漲上去,一會兒跌下來,但是GDP核算依據(jù)是交易量,從這個角度來講,交易量的增加就是正拉動。2015年房地產(chǎn)投資增速比2014年回落,為1%,但商品房銷售面積和銷售額分別增長6.5%和14.4%,綜合來講,對GDP影響有正的拉動,也有負(fù)的影響。至于政府債務(wù),沒有出現(xiàn)明顯的增長,占GDP不到40%,是在國際經(jīng)驗(yàn)性通常認(rèn)定的60%警戒線以下。

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