圖說：推廣街區(qū)制引來網(wǎng)友熱議。

原標題：同濟副校長：上海少有“超大封閉社區(qū)”無需到處“拆墻”

記者：張炯強

【新民晚報·新民網(wǎng)】“我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化”——近日，一則關(guān)于中國城市發(fā)展的“路線圖”文件發(fā)布引來網(wǎng)友熱議：“一旦小區(qū)不封閉，安全如何保證？”“我家小區(qū)的圍墻是不是要拆掉了？”“小區(qū)道路跟環(huán)境買房時都是交了錢的，為何現(xiàn)在要變成公共的？”實際上，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，將有不同的實施細則后續(xù)出臺。對上海而言，少有“超大封閉社區(qū)”，所以沒有到處“拆墻”的必要！

同濟大學(xué)副校長、中國2010年上海世博會總規(guī)劃師吳志強教授昨晚接受記者采訪時說，“錯了，錯了。這里面有誤解了?！眳侵緩娫?jīng)擔任同濟建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長，長期參與上海及長三角地區(qū)的城市規(guī)劃工作，他表示，首先是概念錯了，文件中提及的“封閉住宅小區(qū)”并非指所有的城市社區(qū)，而是指綿延數(shù)千米甚至面積超過幾平方公里的“超級單位大院”和“超大小區(qū)”或者“超大樓盤”，關(guān)鍵是它們的超大封閉尺度影響了整個城市道路交通結(jié)構(gòu)體系，造成主干線打斷形成大量丁字路。上海在過去的規(guī)劃建設(shè)中，長期以來就避免了這種“超大封閉社區(qū)”，很少有像北方城市歷史上諸多的“超級單位大院”和華南城市近年“造城運動”形成的“超大樓盤”，也就沒有到處“拆墻”的必要。

吳志強介紹說，由于歷史因素，北方一些城市出現(xiàn)了單位大院及華南超級樓盤的現(xiàn)象。比如，某某鋼鐵企業(yè)建成的單位大院，聚集人口數(shù)萬，面積達5平方公里，如此之大的封閉圍墻作為“城中之城”，勢必成為城市交通的“盲點”，將一些傳統(tǒng)的小路堵死，堵塞了原本可以為主路分流壓力的“交通毛細血管”。這部分封閉單位大院才屬于“停建”、“切分”之列。吳志強透露，自上世紀80年代起，上海在規(guī)劃城市發(fā)展時，就充分考慮到道理與建筑之間的關(guān)系，中心城區(qū)內(nèi)幾乎所有的住宅小區(qū)建設(shè)都沒有破壞原有的路網(wǎng)格局。而一些新的開發(fā)區(qū)在規(guī)劃初期，也是先有道路再有建筑。吳志強說，“即便在萬科那樣的房地產(chǎn)企業(yè)，在上海拿地也是有尺度上限制規(guī)定，避免形成封閉型超級社區(qū)?！?/p>

吳志強指出，在歐美等發(fā)達國家，街區(qū)制是破解城市中心地段封閉擁堵還給公眾地面步行空間的良藥。但是，街區(qū)制并非就是破除所有城市住區(qū)的圍墻，主要是進行面積的限制，一個單位不能超大到整個城市的道路系統(tǒng)。在紐約、巴黎等城市的街道上，小庭院、小花園還是隨處可見的。

吳志強認為，解讀中央文件中提出的“原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”，從城市規(guī)劃專業(yè)的角度上看，要讀懂三點：

第一，所謂的“封閉住宅小區(qū)”是指體量超大、阻礙城市路網(wǎng)的“城中之城”，并非是指所有的住宅小區(qū)；

第二，對大型房地產(chǎn)企業(yè)拿地、用地，要做出一定尺度限制，土地在出讓方面，應(yīng)該小塊出讓，不再是大片出讓；

第三，通過發(fā)展都市中心地段街區(qū)制，暢通城市毛細血管，使城市路網(wǎng)稠密，四通八達，從而達到治堵的目的。城市規(guī)劃建設(shè)，最終是怎么讓百姓的生活更美好來決定的。（新民晚報記者張炯強）

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