一是嚴(yán)肅認(rèn)真對待中央巡視組指出的“圈子文化”和拉幫結(jié)派問題,不遮掩、不回避、不推諉,深刻反思、深入剖析、吸取教訓(xùn),制定整改措施,肅清消極影響。結(jié)合深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把學(xué)黨章黨規(guī)抓嚴(yán)抓實,把學(xué)系列講話抓嚴(yán)抓實,把踐行“四講四有”抓嚴(yán)抓實,用先進思想武裝頭腦,戰(zhàn)勝腐朽的“圈子文化”。
二是強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育作為干部教育培訓(xùn)的必修課程,納入黨委中心組和各類黨課的經(jīng)常性學(xué)習(xí)之中。建立并落實提任副市廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨章黨規(guī)基本知識、系列重要講話精神考核測試制度。目前,已先后兩次對近期省委常委會會議討論通過的擬任市廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進行了集中測試。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。始終堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。始終堅持民主集中制原則,保持清清爽爽的同志關(guān)系和上下級關(guān)系。始終堅持用好批評和自我批評的武器,維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。始終堅持錘煉黨性修養(yǎng),切實增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
四是統(tǒng)籌選配各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)干部交流和回避工作規(guī)定,進一步打破干部部門化、地域化,加大黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、中央在遼單位干部交流使用力度,堅決破除“小圈子”、搞“幫派”積弊。
五是強化干部考核考察。召開全省縣級黨委換屆考察工作座談會,在市縣黨委換屆考察中把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在第一位,重點了解是否存在“小圈子”、搞“幫派”問題,是否存在人身依附關(guān)系,防止搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派的人成為提名人選、得到提拔重用。
六是省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組和省法院、省檢察院黨組都分別召開黨組會議,沈陽、大連等14個市都分別召開常委會(擴大)會議,專題研究整治“圈子文化”和拉幫結(jié)派問題,并將其作為干部教育重要內(nèi)容,制定“圈子文化”和拉幫結(jié)派問題整治辦法,用制度破除“圈子文化”問題。
5.買官賣官、“帶病提拔”、違規(guī)用人問題。
過去一個時期,遼寧在選人用人上任用了一些能跑會送和有人打招呼的干部。黨委班子也存在著執(zhí)行有關(guān)干部規(guī)定不堅決、選拔任用程序不規(guī)范的問題,存在著對干部“跑、要”之風(fēng)抵制不夠,用人失察、識人不準(zhǔn)等問題,省委決心認(rèn)真吸取教訓(xùn),嚴(yán)厲查處跑官要官、違規(guī)用人等行為,堅決防止“帶病提拔”,切實匡正選人用人和換屆風(fēng)氣。
一是從嚴(yán)查處。對反饋意見中指出的和黨的十八大以來查處的“帶病提拔”干部選拔任用過程,開展了倒查,并按照“一人一報告”的要求,形成自查情況報告。對中央組織部轉(zhuǎn)來的立項督查件、省委巡視辦移交的選人用人問題線索和相關(guān)地區(qū)、單位的涉嫌違規(guī)用人問題進行立項督查,對違反組織人事紀(jì)律的當(dāng)事人、責(zé)任人進行了追責(zé)處理。對2015年2月違反規(guī)定高配的2名縣委書記進行了糾正。
二是從嚴(yán)把關(guān)。堅持對考察對象的干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”,對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進行了“四必”審核,切實把有“硬傷”的人擋在門檻之外。組織開展黨代表人選“四必”審核工作,嚴(yán)把代表政治關(guān)、廉潔關(guān)、身份認(rèn)定關(guān)、結(jié)構(gòu)比例關(guān)。
三是從嚴(yán)問責(zé)。堅持“誰推薦誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰主持會議研究誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督誰負(fù)責(zé)”,加大干部選拔任用全程監(jiān)督和追責(zé)問責(zé)力度,健全防止“帶病提拔”的管控和倒逼機制。