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國(guó)辦印發(fā)?;分卫矸桨?要求吸取天津爆炸教訓(xùn)(5)

2016-12-06 18:23:10  中國(guó)政府網(wǎng)    參與評(píng)論()人

24。依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))

25。建立實(shí)施“黑名單”制度。督促各地區(qū)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度,及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,定期在媒體曝光,并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù);充分利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái),進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。(安全監(jiān)管總局牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、保監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)

26。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。督促各地區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”的原則,及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。(環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)

(七)大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。

27。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求,提高依法履職的能力水平。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)

28。積極利用社會(huì)力量,助力危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育,利用政府購(gòu)買服務(wù)等方式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用,持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平,增強(qiáng)監(jiān)管效果。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))

29。嚴(yán)格安全、環(huán)保評(píng)價(jià)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。負(fù)責(zé)安全、環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查審批的有關(guān)部門要認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé),提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格規(guī)范安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為,對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全、環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書,追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

30。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),防范重特大事故。及早啟動(dòng)開展國(guó)際勞工組織《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》(第174號(hào))批準(zhǔn)相關(guān)工作,鼓勵(lì)化工企業(yè)借鑒采用國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)。(人力資源社會(huì)保障部牽頭,外交部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)

(八)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

31。完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,建立全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享。(安全監(jiān)管總局牽頭,工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家國(guó)防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

32。建立全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái),建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(含進(jìn)口)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù),形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái),提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式,探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度,及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù),基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(工業(yè)和信息化部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家海洋局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

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