33。建設(shè)國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺。依托安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心,設(shè)立國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺,公布咨詢電話,公開已登記的危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)信息,為社會公眾、相關(guān)單位以及政府提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全咨詢和應(yīng)急處置技術(shù)支持服務(wù)。(安全監(jiān)管總局牽頭,工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(九)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。
34。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。制定更加規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程,完善現(xiàn)場處置程序,探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救、安全施救、有序施救,有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險(xiǎn),避免發(fā)生次生事故事件,推動實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。(安全監(jiān)管總局牽頭,公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
35。加大資金支持力度。有效利用安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金,引導(dǎo)地方政府加大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急方面的投入。探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法。(財(cái)政部牽頭,安全監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
36。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急能力建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核,建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系。完善國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援(實(shí)訓(xùn))基地能力建設(shè)方案,優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備,健全應(yīng)急物資儲備與調(diào)運(yùn)機(jī)制,開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測及處理能力建設(shè)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。(安全監(jiān)管總局牽頭,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
37。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。簡化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求,積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開展聯(lián)合演練,根據(jù)演練評估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(十)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
38。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。建立定期的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日制度,創(chuàng)新方式方法,加強(qiáng)正面主動引導(dǎo),開展多種形式的宣傳普及活動,不斷提高全社會的安全意識與對危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。(安全監(jiān)管總局牽頭,教育部、科技部、新聞出版廣電總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
39。加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。推動各地區(qū)加快人才培養(yǎng),開展化工高層次人才培養(yǎng)和開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育,加強(qiáng)化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。(教育部、安全監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
40。加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式,加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng),確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。(教育部、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))研究制定加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的指導(dǎo)意見,加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識、較高操作技能的工人隊(duì)伍,有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問題。(安全監(jiān)管總局牽頭,教育部、人力資源社會保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
六、工作要求
(一)各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照工作分工和完成時(shí)限要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際制定具體實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任,并于2016年12月底前將本地區(qū)、本部門的實(shí)施方案報(bào)送國務(wù)院安委會辦公室。各有關(guān)部門要分別確定1名司局級聯(lián)絡(luò)員和1名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào),并將名單報(bào)送國務(wù)院安委會辦公室。
(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,精心組織實(shí)施,確保取得實(shí)效,并按季度向國務(wù)院安委會辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。國務(wù)院安委會辦公室要定期通報(bào)工作信息,適時(shí)組織對各地區(qū)、各有關(guān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的情況進(jìn)行督查。