原標題：村官履新為面子求同事組“送行隊伍”回程就被舉報

黨的十八大以來，隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，簡樸清新的工作往來蔚然成風(fēng)。但作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，在一些地方和單位，形式主義的迎來送往仍然存在，“接待就是生產(chǎn)力”“不把領(lǐng)導(dǎo)陪好，頂上烏紗不?！钡儒e誤認識仍有一定市場，應(yīng)時時警惕、嚴肅糾正。

形式主義的迎來送往有哪些

拼“高大上”，做“虛無功”。這兩年正值地方換屆，“靜悄悄”上任已成為不少干部報到的新風(fēng)尚。比如，2016年9月，湖南省湘潭市市直機關(guān)6名干部拼著兩臺私家車到下屬市縣就職。簡樸的“低調(diào)上崗”，破除了多年的陋習(xí)，但好面子、圖虛名的現(xiàn)象卻并未完全消失。同樣是去年，四川省劍閣縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官小邱，為了到新崗位“受重視、有面子”，央求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、黨委副書記、紀委書記等人組成“送行隊伍”，將其送到鄰鄉(xiāng)上任。送行人員在回程時，就被舉報到了劍閣縣紀委。于是乎，原本正常的“走馬上任”，因為做足“長臉”的門面功夫，最終換來了“丟臉”的紀律處分。

大張旗鼓，鋪張排場。2014年7月4日，媒體報道內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟草原牧區(qū)，有越野車隊載著領(lǐng)導(dǎo)干部拍攝風(fēng)光照片。經(jīng)自治區(qū)紀委及時調(diào)查核實，該活動系當(dāng)?shù)仄煺M織的攝影比賽，確有數(shù)名領(lǐng)導(dǎo)干部出席。與這種“大場面”類似，我們也能在媒體上看到這樣的新聞：官方組織盛大隆重的“慶典活動”，邀請領(lǐng)導(dǎo)上臺一一致辭，再搞剪彩、奠基儀式，最后參觀、考察，接送、服務(wù)的陣勢和規(guī)模很大，頗能形成短時輿論“熱點”，但往往勞民傷財，影響百姓出行。

遠迎遠送，“依依不舍”。一名基層干部曾向媒體談起自己的親身經(jīng)歷，說上級部門臨時通知來檢查工作，他們按慣例安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)車趕到五六公里外的路口迎接，等了一個多小時不見檢查組蹤影，打電話溝通后得知檢查組改變計劃去了他處。這種所謂“慣例”目前依然存在，“迎到機場車站、送到地域交界”在一些地方仍是“必選動作”，有的甚至“依依不舍”，在機場車站開“貴賓室”、訂“VIP通道”迎送，既耗財力又耗時間。

造“景”設(shè)“點”，裝點門面。曾有群眾向媒體反映，自己居住的社區(qū)短時間內(nèi)辦起了許多活動室，一塊塊鮮亮招牌上寫著圖書室、老年活動室、黨員教育室……但這些活動室只在上級領(lǐng)導(dǎo)來參觀、檢查工作時才開門，領(lǐng)導(dǎo)前腳走，后腳就關(guān)門了。這種現(xiàn)象，就是老百姓所說的“整景兒”。去年被中央紀委曝光的重慶市豐都縣挪用危房改造補助資金問題，就是為了裝門面、圖好看，把貧困戶的救急錢用來給高速公路沿線農(nóng)房加蓋民俗屋頂和屋脊、鋪設(shè)琉璃瓦、墻面刷漆等。造“景”設(shè)“點”、“編排”路線，“路邊工程”、“涂脂抹粉”，既耗費人力物力，又讓上級的調(diào)研考察“失真”，嚴重背離了我們黨實事求是的思想路線。

名目繁多，“層層陪同”。中央八項規(guī)定實施以來，減少陪同、簡化接待已成常態(tài)，但在一些地方，名目繁多、條塊分割的調(diào)研、檢查、評比、考核，依舊讓對應(yīng)接待、“層層陪同”的困局上演。近期，媒體報道中部某縣的王縣長曾經(jīng)“一天接待九撥領(lǐng)導(dǎo)”，有各級的督查組、調(diào)研組、檢查組、考察組、采訪組，“有的吃飯陪，有的穿插陪，有的只能打個照面，還有的深夜前往匯報工作”。對應(yīng)接待是陪同的“老規(guī)矩”“潛規(guī)則”，然而，很多可有可無的層層陪同擠占了基層干部本就緊張的時間，耗費了他們大量的精力，讓陪同者和被陪同者都感到身心俱疲。

形式主義的迎來送往，背后是什么

形式主義的迎來送往，危害顯而易見，但為何禁而不絕？

“有些來考察調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)不看重迎送，簡簡單單，雙方都輕松；但有些領(lǐng)導(dǎo)還是會在意的，如果規(guī)格不夠、‘做落了’，留下不好的印象，那就得不償失了?！币晃桓笨h長的擔(dān)憂，道出許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部的“心病”。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，由于上級機關(guān)在干部考核評價、項目審批等環(huán)節(jié)具有重要的話語權(quán)，對基層干部的影響較大，再加上一些地方、單位的群眾監(jiān)督渠道不暢、效果不佳，導(dǎo)致一些黨員干部對群眾聲音重視不夠，對群眾負責(zé)意識不強，眼睛只盯上面、不看下面。中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授陶文昭則認為，熱衷搞形式主義的迎來送往，說到底是為了趨利避害。有的實際工作沒做好，搞“內(nèi)容不夠形式湊”，試圖避免處罰，如選好考察“路線”等。有的則想通過提高接待規(guī)格，拉關(guān)系、混臉熟、套近乎，從而吸引更多資源，鞏固自己的權(quán)力。

形式主義的迎來送往，從根本上反映出一些地方、單位紀律規(guī)矩意識淡漠，黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。事實上，早在2012年12月4日中央出臺的八項規(guī)定中就明確“輕車簡從、減少陪同”。而在新修訂的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨紀處分條例》中，也對營造清清爽爽的同志關(guān)系、工作關(guān)系有清晰的要求。正是因為有的地方和單位學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會不深、落實不力，重形式、輕內(nèi)容的迎來送往、吹吹拍拍等不良現(xiàn)象，才會禁而不止、“奇葩”頻現(xiàn)。

如何剎住形式主義的迎來送往

迎來送往問題的根子在黨內(nèi)政治生活庸俗化，除病根還得從嚴肅黨內(nèi)政治生活做起。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實帶好頭。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記國內(nèi)考察不封路、不設(shè)宴、不鋪紅地毯，近日北京舉行“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，不實施機動車單雙號限行、不放假，縮短安保封控、交通管制時間“不擾民”，為廣大黨員干部樹立了拒絕形式主義迎來送往的標桿。黨員干部必須向核心看齊，嚴格遵守《準則》所強調(diào)的“下基層要接地氣，輕車簡從”，禁止“在國內(nèi)考察工作時組織迎送、張貼標語、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會”等制度規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治守規(guī)矩、嚴肅黨內(nèi)政治生活、與黨中央保持一致的高度，把形式主義的迎來送往，作為民主生活會的對照檢查內(nèi)容，反躬自省是否提供、接受了這種迎送。

其次，要在從嚴監(jiān)督上下功夫。目前，不少地方已經(jīng)出臺規(guī)范接待、調(diào)研的相關(guān)細則，之所以還存在變了味兒的迎來送往現(xiàn)象，一定程度上和監(jiān)督的“寬”和“軟”分不開。因此，必須從嚴監(jiān)督，既加強黨內(nèi)監(jiān)督，又發(fā)揮外部監(jiān)督作用，發(fā)動人民群眾、新聞媒體，形成內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的監(jiān)督體系。在強化監(jiān)督的同時，懲治這一手決不能松。對群眾反映的此類問題，一經(jīng)查實要堅決處理，該約談的約談，該誡勉的誡勉，該處分的處分，該在民主生活會上說清楚的說清楚，并及時通報曝光，不搞下不為例和法不責(zé)眾，保持治理歪風(fēng)惡習(xí)“零容忍”的高壓態(tài)勢。

再次，對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部“接待就是生產(chǎn)力”的錯誤認識，相關(guān)部門和單位還要通過改進考核方式，斷絕這種念頭。同時，還要公平、合理地用好政策、物力、財力等資源，堅決杜絕“搞形式得好處”的不良現(xiàn)象。

最后，還要健全制度、創(chuàng)新機制，從源頭上進行綜合防治。云南省組織系統(tǒng)廣泛開展事先不打招呼、邊走邊看的隨機調(diào)研，大大壓縮形式主義的迎來送往生存空間。不少地方按照《厲行節(jié)約反對浪費條例》等法規(guī)制度精神，加強成本核算、嚴格審計，嚴格公務(wù)接待范圍、標準，形成具體的明細項目，掐住迎來送往“歪風(fēng)”的經(jīng)費“命門”。這些富有針對性的舉措，都是有益的探索。

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