有關(guān)公務(wù)員的話題總是比較受人關(guān)注，不管他們是在崗位上，還是選擇辭職放下“鐵飯碗”。近日，中組部等4部門(mén)印發(fā)意見(jiàn)，對(duì)公務(wù)員辭去公職后的從業(yè)行為做出規(guī)范。

一、辭職后：明確“紅線”和“禁區(qū)”

辭職設(shè)2年和3年“凍結(jié)期”

各級(jí)機(jī)關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的公務(wù)員，辭去公職后3年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任，個(gè)人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

對(duì)于非領(lǐng)導(dǎo)班子成員或縣處級(jí)以下公務(wù)員的離職后從業(yè)行為，《意見(jiàn)》規(guī)定，這些公務(wù)員辭去公職后2年內(nèi)，不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任，個(gè)人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

申請(qǐng)辭職要報(bào)告從業(yè)去向

簽署承諾書(shū)：公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向，簽署承諾書(shū)，在從業(yè)限制期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告從業(yè)變動(dòng)情況。

二、在崗期間：實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋

對(duì)于在崗的公職人員，國(guó)家的規(guī)定也越來(lái)越嚴(yán)格。黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)，黨內(nèi)法規(guī)制度日益完善，黨內(nèi)監(jiān)督已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

而通過(guò)監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

三、配偶親屬：已經(jīng)在一些地方試點(diǎn)規(guī)范

除了對(duì)公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部本人進(jìn)行監(jiān)督之外，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女經(jīng)商，過(guò)去曾出臺(tái)過(guò)一些規(guī)定，但很多都束之高閣，制度的權(quán)威和實(shí)施沒(méi)有得到保證。遏制家庭式腐敗是反腐的重要一環(huán)，十八大以來(lái)，中央注意到領(lǐng)導(dǎo)干部“配偶經(jīng)商”問(wèn)題，目前，北京、上海、廣東、重慶等地都已經(jīng)展開(kāi)試點(diǎn)，探索對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行管理。

2015年5月4日，上海市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)》正式公布實(shí)施。

從對(duì)公職人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，到試點(diǎn)約束領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬及子女經(jīng)商辦企業(yè)的行為，再到現(xiàn)在公務(wù)員辭職之后需要報(bào)告從業(yè)去向，同時(shí)在必要的情況下進(jìn)行利益回避，這是不是形成了一個(gè)對(duì)公職人員監(jiān)督的制度閉環(huán)？實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力使用的全程覆蓋、不留死角？

【央視解讀】

國(guó)家行政學(xué)院教授汪宇凱：

給權(quán)力由始至終帶上“緊箍咒”

關(guān)于國(guó)家公務(wù)員辭職問(wèn)題，過(guò)去在《公務(wù)員法》的修訂中有所涉及，但較為模糊。此次意見(jiàn)的出臺(tái)，是針對(duì)當(dāng)前公務(wù)員在辭職以后，在他所管轄領(lǐng)域任職現(xiàn)狀做的一個(gè)嚴(yán)格規(guī)范。

一些公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然在職期間沒(méi)有發(fā)生受賄等腐敗行為，但離職或退休后到管轄地、管轄范圍的企業(yè)獲取利益，這種腐敗叫做“期權(quán)腐敗”。設(shè)置2年和3年的“凍結(jié)期”，是扼制“期權(quán)腐敗”的又一重要舉措。

追溯機(jī)制是本次意見(jiàn)最大的亮點(diǎn)，公職人員特別是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在崗要報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，

辭職也要報(bào)告?zhèn)€人從業(yè)去向，這樣就是建立了權(quán)力監(jiān)督的追溯機(jī)制，由始至終給權(quán)力帶上“緊箍咒”。

央視評(píng)論特約撰稿王?。?/strong>

報(bào)告從業(yè)去向，并非小題大做

過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間，極個(gè)別的黨政干部從公務(wù)員崗位上辭職下海，表面上看是追尋人生理想，實(shí)則早在政途上為商海撈錢(qián)鋪好了路。由于在位時(shí)權(quán)力變現(xiàn)相對(duì)較難，因此權(quán)力延時(shí)變現(xiàn)，待辭職后再大把撈錢(qián)成為一些人的選擇。從政時(shí)審批項(xiàng)目，辭職后立即投身自己審批的項(xiàng)目或公司，這樣的“審批”能夠確保是出于公心嗎？此類現(xiàn)象，打破了社會(huì)公平，損害了黨和政府的形象，必須用嚴(yán)格的制度加以嚴(yán)管，不留空間、不留死角。

過(guò)去，囿于缺乏嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)于此類“擦邊球”的現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也常感無(wú)奈。正因如此，中組部等四部門(mén)此次出臺(tái)規(guī)定，就是要從制度層面加強(qiáng)設(shè)計(jì)，一方面讓政商之間的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”沒(méi)有軸心，另一方面也震懾后來(lái)者，讓準(zhǔn)備渾水摸魚(yú)的離職公務(wù)員知道什么可為、什么不可為。

更重要的是，從全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性工作來(lái)看，這一規(guī)定打上了補(bǔ)丁，對(duì)權(quán)力有了更全面的約束。過(guò)去，我們對(duì)于權(quán)力運(yùn)行中的監(jiān)督和制約規(guī)定相對(duì)嚴(yán)格。十八大以來(lái)，一系列打虎拍蠅的重要舉措目的在于“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。而權(quán)力退出后呢？這一次的規(guī)定無(wú)疑告訴更多人：權(quán)力延時(shí)變現(xiàn)，今后此路不通！

當(dāng)然，我們必須看到，正常的人才流動(dòng)是大勢(shì)所趨，也有利于個(gè)人和社會(huì)，應(yīng)該予以鼓勵(lì)。而下海后“投身自己熟知的領(lǐng)域”和“利用過(guò)去積累的資源變現(xiàn)”這中間的界限并非十分清晰。唯有在實(shí)踐中反復(fù)摸索并不斷改進(jìn)我們的制度，才會(huì)在讓人才各顯其能的同時(shí)，也確?！皺?quán)力后”的人才流動(dòng)不會(huì)打破社會(huì)公平的底線。

官方:公務(wù)員辭職應(yīng)匯報(bào)去向3年內(nèi)變換工作需報(bào)告

中新網(wǎng)5月26日電據(jù)人社部網(wǎng)站消息，近日，中組部、人社部、國(guó)家工商總局、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》要求，公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向，簽署承諾書(shū)，在從業(yè)限制期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告從業(yè)變動(dòng)情況。