今日（7月10日），中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報稱，遼寧省質(zhì)監(jiān)局原黨組成員、副局長佟澤賓被“雙開”。通報中特別提到佟澤賓不正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失，涉嫌濫用職權(quán)犯罪。

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到，佟澤賓在擔(dān)任撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任期間曾參與非法用地而受到處分。他還曾主導(dǎo)建設(shè)了耗資億元的撫順地標(biāo)“生命之環(huán)”。該建筑曾引發(fā)爭議，因“不實用”等原因被網(wǎng)友吐槽為“奇葩建筑”。

涉三宗罪，造成國有資產(chǎn)損失

2017年4月28日，遼寧省紀(jì)委對遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原黨組成員、副局長佟澤賓涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進行了立案審查。

中紀(jì)委在通報中列舉佟澤賓主要涉及以下三宗罪：

利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪。對所在單位為他人謀取利益并收受財物問題負(fù)主要責(zé)任，涉嫌單位受賄犯罪。

違反工作紀(jì)律，違規(guī)套取財政資金，違規(guī)設(shè)置賬外資金，不正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失，涉嫌濫用職權(quán)犯罪。

通報稱，佟澤賓理想信念喪失，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，并涉嫌違法犯罪，其行為性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。

參與非法用地被查，兩年后仍出任營口副市長

佟澤賓的政治生涯始于遼寧，也終于遼寧。自2003年起，他歷任撫順市交通局黨委副書記、局長，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任，營口市委常委、常務(wù)副市長，遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、副局長等職務(wù)。佟澤賓是遼寧省第十二屆人大代表，其于2017年5月辭去省人大代表職務(wù)，2017年6月被免職。

在佟澤賓的簡歷中有一個高頻詞：撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任。自2005年起的8年間，佟澤賓始終擔(dān)任該職務(wù)，直至其2013年出任營口市委常委、常務(wù)副市長為止。

撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于1992年，1993年批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，2007年被納入沈撫連接帶戰(zhàn)略規(guī)劃實施的起步區(qū)，又稱“沈撫新城”。

據(jù)撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)官網(wǎng)介紹，時任遼寧省委書記曾于2007年親臨撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研，面對荒涼沉寂的沈撫連接帶，提出了沈撫同城化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。同年，中共遼寧省委十屆四次全會做出決定：實施沈撫同城化發(fā)展戰(zhàn)略。

沈撫新城總面積258.8平方公里。其城市定位是：宜居、宜商、宜業(yè)。其空間布局是“一帶三區(qū)”，即：渾河景觀帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)、核心區(qū)、生態(tài)區(qū)。

沈撫新城產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積50平方公里，重點發(fā)展智能裝備、工程機械產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)區(qū)投資25億元的皇家海洋世界，成為亞洲最大的海洋主題公園；投資百億元的豐遠熱高樂園被譽為“東北迪士尼”。在核心區(qū)，東北育才實驗學(xué)校、沈陽理工大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院等10所院校投入使用，形成了連接沈撫兩市的教育體系。

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到，沈撫新城項目實施后，一度政績斐然。佟澤賓曾于2010年接受采訪時表示，2010年沈撫新城續(xù)建和落地項目181個，總投資1052億元。

據(jù)《遼寧日報》報道，2010年，沈撫新城地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)128億元，是2005年的7.8倍，年均遞增50.8%；財政一般預(yù)算收入預(yù)計實現(xiàn)15億元，是2005年的9倍，年均遞增55.5%；固定資產(chǎn)投資5年累計實現(xiàn)641億元，是“十五”時期的17倍。

然而，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會卻陷入了違法征占土地的風(fēng)波。2011年4月，國土資源部掛牌督辦了遼寧省撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會違法征占土地案。

案件處理情況通報顯示，遼寧省撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會出現(xiàn)違法征地、占地的情況。

2010年初，開發(fā)區(qū)征地動遷總指揮部制訂該年度征地拆遷計劃，計劃征收土地8130畝。實際征收一般耕地4182.8畝，其他農(nóng)用地530畝，農(nóng)村集體建設(shè)用地2716畝，合計7428.8畝。撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會未經(jīng)批準(zhǔn)征收集體土地，構(gòu)成了違法征地事實。

2009年6月至2010年5月，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會總經(jīng)濟師李鎮(zhèn)代表管委會分別與沈陽汽車制動器廠等8家企業(yè)簽訂《項目合同書》，約定了項目用地面積、掛牌方式供地等。合同簽訂后，8家企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，于2010年3月至9月先后違法占用一般耕地498畝進行廠房建設(shè)。

其中，5家企業(yè)已完成主體廠房建設(shè)，另外3家企業(yè)完成廠房地下基礎(chǔ)建設(shè)。2010年3月至5月，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城建投資有限公司（隸屬于撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）未經(jīng)批準(zhǔn)，違法占用一般耕地1144.8畝，修建區(qū)內(nèi)道路。其中，道路建設(shè)占地393.8畝，平整場地751畝。

該案件使得11名相關(guān)責(zé)任人受到處分，其中，遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予時任撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任佟澤賓（副廳級）行政記過處分。

曾主導(dǎo)耗資億元撫順地標(biāo)，被吐槽“奇葩建筑”

佟澤賓作為撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任參與的沈撫新城“生命之環(huán)”項目也爭議不斷，該項目多次出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上中國奇葩建筑的盤點中。

“生命之環(huán)”斥資億元，坐落于遼寧撫順市沈撫新城，平均直徑157米、50層樓高、1.2萬只LED燈、用鋼3000噸。建造之時曾被媒體批評稱“無實用功能”。在微博上還引發(fā)了PS熱潮。

航拍“生命之環(huán)”（圖/中國網(wǎng)新聞攝影/田衛(wèi)濤）

2012年10月，“生命之環(huán)”初步建成，從2008年完成創(chuàng)意到建成前后共花費4年時間。沈撫新城官方對外公布“生命之環(huán)”的總投資包括周邊附屬建筑在內(nèi)有1.12億元，但民間卻存在著耗資2億或5億元等多種說法。

工商資料顯示，“生命之環(huán)”工程的建設(shè)單位是撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城建投資有限公司，注冊資本3.08億元，法定代表人佟澤賓為沈撫新城管委會主任。

遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)顯示，“生命之環(huán)”的樁基礎(chǔ)工程計劃投資400萬元、鋼結(jié)構(gòu)工程5000萬元、幕墻3240萬元、亮化工程800萬元、周邊景觀工程2050萬元，招標(biāo)公告顯示計劃總投資為1.149億元。中標(biāo)公告卻顯示，僅鋼結(jié)構(gòu)工程中標(biāo)金額就達111889584元，接近官方公布的1.12億元。

有報道稱，一位招投標(biāo)行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士說，根據(jù)中標(biāo)公告顯示，樁基礎(chǔ)工程中標(biāo)金額為431.33萬元，幕墻工程中標(biāo)金額為3634.9萬元，加上尚未顯示的亮化工程、周邊景觀工程，“生命之環(huán)”的實際投資金額保守估算應(yīng)在1.8-2億元。

網(wǎng)友PS的“生命之環(huán)”

耗巨資建設(shè)的地標(biāo)引來了很多質(zhì)疑聲音。但是，沈撫新城管委會常務(wù)副主任吳建波卻曾向媒體表示，“生命之環(huán)展現(xiàn)了新城的高品質(zhì)規(guī)劃和獨特的人文景觀，傳遞了發(fā)展的信心和氣度，其回報將遠遠超過投資?，F(xiàn)在看來，作為城市地標(biāo)的引領(lǐng)功能，主題公園的觀賞功能，還有旅游娛樂功能、商業(yè)服務(wù)功能等都初步顯現(xiàn)出來了?！?/p>

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）查詢資料發(fā)現(xiàn)，如今的“生命之環(huán)”并無有關(guān)其服務(wù)功能的相關(guān)介紹。有報道稱，生命之環(huán)周邊建筑的多數(shù)處于閑置狀態(tài)，當(dāng)初設(shè)想的登高觀光，蹦極等項目全都銷聲匿跡，如今只有觀賞功能。

佟澤賓簡歷

佟澤賓，男，滿族，1963年4月出生，1980年10月參加工作，1987年5月加入中國共產(chǎn)黨。2003年4月任撫順市交通局黨委副書記、局長；2005年12月任撫順市政府副秘書長，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任；2007年5月任撫順市政府黨組成員、市長助理，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任、人大工委主任；2010年6月任撫順市政府黨組成員、副市級干部，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任；2013年5月任營口市委常委、常務(wù)副市長；2016年6月任遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、副局長。系遼寧省第十二屆人大代表。2017年5月辭去省人大代表職務(wù)。2017年6月被免職。（遼寧省紀(jì)委）

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