新京報：再審行政案件的過程中，有沒有發(fā)現(xiàn)原一審、二審存在什么問題？

王旭光：行政案件占三巡受理案件的半壁江山以上，從審結(jié)的案件來看，目前巡回區(qū)內(nèi)法院的辦案質(zhì)量總體來說不錯。但是有20%左右的案件，我們雖然維持了原審判決結(jié)果，但是糾正了原審的裁判理由。通過我們的工作，讓當(dāng)事人更加理解接受，實現(xiàn)釋法明理與服判息訴的有機統(tǒng)一。

新京報：針對發(fā)現(xiàn)的問題，如何指導(dǎo)并跟下級法院溝通？

王旭光：結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題和行政再審申請案件比較多的情況，我們采取了幾項措施，一是通過召開專門的行政審判座談會，把一段時間以來發(fā)現(xiàn)的問題跟下級法院溝通，也聽取他們的意見建議，圍繞相關(guān)的法律適用問題進行探討。

從案件審理情況看，巡回區(qū)的法院存在信訪化解、文書說理等方面的不足，這也是我們指導(dǎo)下級法院強化的地方。對于已經(jīng)生效的裁判，要做好說理講法方面的服判息訴工作，防止無效的上訪和申訴。

另外按照江必新副院長的要求，我們定期收集下級法院在審理案件中的問題，然后研討，能夠形成統(tǒng)一認識的出會議紀要。我們的行政審判團隊收集了近兩年巡回法院審結(jié)的100多個行政典型案例，正在交由本部行政庭和其他巡回法庭的行政法官對這些案例進行研討，然后印發(fā)指導(dǎo)巡回區(qū)的審判工作。

巡回法庭間建機制防類案不同判

新京報：最高人民法院一下派出6個巡回法庭，這些法庭之間的裁判尺度如何盡量保持統(tǒng)一？

王旭光：針對類案不同判，巡回法庭內(nèi)部、各巡回法庭之間以及各巡回法庭和本部之間是有機制的。比如在三巡內(nèi)部，結(jié)合巡回區(qū)案件特點，探索構(gòu)建專業(yè)化審判團隊，通過巡回審判、發(fā)布典型案例、舉辦業(yè)務(wù)座談會等多種形式加強對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進一步統(tǒng)一裁判尺度。我們還要求法官在辦理疑難復(fù)雜案件時，必須從案例數(shù)據(jù)庫中檢索同類案件，既要關(guān)注最高人民法院的同類裁判，也要關(guān)注其他巡回法庭的同類裁判，如果要做出與已有裁判不同的裁判，必須要有充分的理由。此外，如果要“動”地方法院的生效裁判，要上主審法官會議討論，還達不成一致的，要上最高人民法院審判委員會。

新京報：你之前長期在濟南市中院工作，后來到最高人民法院新成立的環(huán)境資源審判庭，再到巡回法庭，如何看待這種角色轉(zhuǎn)換？

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