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翻閱扶貧領(lǐng)域的這些違紀(jì)案例，會有一種感慨。有些案子數(shù)額驚人，真正的小官變巨鯨，貪心蛇吞象；更多的則是“二十年目睹之怪現(xiàn)狀”般，雖在基層，蠅肉般的頭銜、芝麻大的官，但所作所為、違紀(jì)手法，竟與千百年來之官場沉疴若合符節(jié)。在扶貧成為重要政治任務(wù)的今天，壓力會傳導(dǎo)，資金也會傳導(dǎo)；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位，經(jīng)就很可能念歪。這是很簡單的道理。

但這也不僅是這兩年才有的問題；也不僅是僅在扶貧領(lǐng)域的問題。中國歷來有“官”“吏”之別，像村干部這樣游離于公務(wù)員體系、但又實際掌握了一定公共權(quán)力、且長期在本地本村不流動的，顯然屬于土生土長的“吏”——農(nóng)村治理離不開他們，只有他們掌握真正具體的情況；處罰起來又很難，“我就是一農(nóng)民，能把我降到哪里去”？而長期跟他們生活在一起，“有求于”村干部的村民，則容易忍氣吞聲，畢竟政策落實、資金使用、公共服務(wù)等扶貧開發(fā)每個領(lǐng)域，都需要經(jīng)過村干部這一層。

在此意義上講，巡察，尤其是針對扶貧領(lǐng)域的巡察，是在給農(nóng)村治理這道超大考題予以探索。怎么樣監(jiān)督這些甚至都稱不上官的“小官”？怎么樣確保政策經(jīng)過每一個層級之后，即使到村級也不走樣（畢竟中共的看家法寶之一就是自上到下嚴(yán)密的組織動員能力）？誰來管理那些橫行鄉(xiāng)里、魚肉百姓的惡霸村痞？

換言之，如果能以扶貧領(lǐng)域的反腐為切入口，發(fā)現(xiàn)基層、農(nóng)村治理存在問題之共性，揪出和懲治一批蛀蟲，找到制度的漏洞并且予以阻塞，那未嘗不是相當(dāng)大的一起收獲。畢竟，“扶貧”、“扶志”之外，“扶制”也是相當(dāng)重要的。

這個探索當(dāng)然是艱難的，但其意義也是不言而喻的。