新京報訊（記者沙璐）地方匯總數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計值“打架”？近日，國家統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》回答記者提問時表示，將利用開展第四次全國經(jīng)濟普查的契機，2019年實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。改革后，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生產(chǎn)總值核算，由現(xiàn)行的省級統(tǒng)計機構(gòu)核算，改革為國家統(tǒng)計局和省級統(tǒng)計機構(gòu)共同開展的統(tǒng)一核算。

核算主體由各省統(tǒng)計局變?yōu)閲揖诸I(lǐng)導(dǎo)

據(jù)國家統(tǒng)計局副局長李曉超介紹，改革后的地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作，將按照統(tǒng)一的核算方法，遵循真實準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一和公開透明的原則，進行統(tǒng)一核算，并統(tǒng)一公布核算結(jié)果，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的基本銜接，準(zhǔn)確反映地區(qū)經(jīng)濟增長的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和速度。

地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的主要內(nèi)容是什么？記者了解到，核算的主體、方法、機制均要進行改革。

從核算主體看，改革后，各省（自治區(qū)、直轄市）生產(chǎn)總值核算將由各省（自治區(qū)、直轄市）統(tǒng)計局負(fù)責(zé)，改革為國家統(tǒng)計局組織領(lǐng)導(dǎo)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）統(tǒng)計局共同參與的統(tǒng)一核算。

從核算方法看，改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值將依據(jù)統(tǒng)一的核算方法，利用地區(qū)與國家相銜接的基礎(chǔ)資料，進行統(tǒng)一核算，確保地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接。

從核算機制看，改革后，國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算工作，組織各省（自治區(qū)、直轄市）統(tǒng)計局制定地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法、制定和規(guī)范統(tǒng)一核算工作流程，進行統(tǒng)一核算。統(tǒng)計系統(tǒng)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供地區(qū)生產(chǎn)總值核算所需的有關(guān)分地區(qū)統(tǒng)計資料、財務(wù)資料、財政收支和決算資料等。核算結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布。

李曉超表示，改革的時間，將利用開展第四次全國經(jīng)濟普查的契機，2019年實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。

30余年的分級核算制度將退出舞臺

自1985年我國建立核算制度以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值采取分級核算制度，即國家統(tǒng)計局核算國內(nèi)生產(chǎn)總值，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）統(tǒng)計局核算本地區(qū)生產(chǎn)總值。

“近一個時期以來，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到很大提升，地區(qū)與國家生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)不銜接問題得到明顯改善?！钡抢顣猿赋?，地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)仍存在不小的差距。

記者注意到，近年來，每年年初各省曬上年經(jīng)濟總量時，一些媒體會發(fā)現(xiàn)“各省GDP總量之和一直高于全國GDP”，開始質(zhì)疑其中是否存在“注水”的情況。

李曉超說，這種狀況不利于正確把握各地經(jīng)濟形勢，不利于實施科學(xué)的宏觀調(diào)控，還影響了政府統(tǒng)計公信力。

2013年，黨的十八屆三中全會提出要加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟核算制度，今年6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議審議通過了《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，推行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接，把差率控制在合理范圍之內(nèi)，提高統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。

李曉超表示，改革對實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)相銜接、提高國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)質(zhì)量、科學(xué)研判經(jīng)濟運行形勢、制定宏觀經(jīng)濟政策，都具有十分重要而深刻的意義。

■追問

改革前要做哪些準(zhǔn)備？

首先是建立統(tǒng)一核算工作機制，形成統(tǒng)一核算的相關(guān)制度保障。

其次，還將制定地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算實施方案，進一步明確統(tǒng)一核算的目標(biāo)和步驟、核算原則、核算方法、組織方式、資料來源、質(zhì)量控制辦法、數(shù)據(jù)發(fā)布和修訂等有關(guān)工作。

再次，在核算方法方面，推進將研發(fā)支出計入地區(qū)生產(chǎn)總值、深入研究居民自有住房服務(wù)增加值等核算方法改革，不斷改進和完善地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法。