對(duì)此，發(fā)改委電力體制改革專題會(huì)議和上述調(diào)研總結(jié)都數(shù)次明確要求，增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目必須經(jīng)過公開招投標(biāo)，不能有指定行為；電網(wǎng)企業(yè)要積極參與競爭，但應(yīng)采取與社會(huì)資本合作的方式，第一批試點(diǎn)項(xiàng)目中電網(wǎng)企業(yè)控股、參股的項(xiàng)目不得超過50%，原則上不搞絕對(duì)控股。

有消息稱，近日山西科技城綜合能源供應(yīng)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)落地。該項(xiàng)目由國家電網(wǎng)、管委會(huì)政府和社會(huì)資本共同成立，其中國家電網(wǎng)占股49%，這種參股不控股的局面在其經(jīng)營范圍內(nèi)還是首次。

各方反映較多的還有政府規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃銜接、增量配電與存量的區(qū)域劃分、增量配電價(jià)格核定等方面的問題。對(duì)于增量和存量的劃分以及與規(guī)劃銜接問題，目前國家能源局正在研究起草指導(dǎo)意見。

按照上述電力體制改革專題會(huì)議和調(diào)研總結(jié)的要求，對(duì)220千伏的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)要持開放態(tài)度，不要再有各種限制。電網(wǎng)企業(yè)已有規(guī)劃但尚未建設(shè)，或?qū)嶋H投資低于10%的項(xiàng)目，都要向社會(huì)資本開放，不得列入電網(wǎng)公司的存量范圍。

增量配電價(jià)格機(jī)制相關(guān)政策也正在制定中。國家發(fā)改委近日發(fā)文表示，作為本輪電力體制改革的“先手棋”“突破口”，輸配電價(jià)改革成為第一個(gè)全面完成的任務(wù)。

光大證券分析師王威指出，“管中間、放兩頭”將電力系統(tǒng)中的發(fā)電、售電及增量配電環(huán)節(jié)推向市場，打破以往電網(wǎng)環(huán)節(jié)的壟斷經(jīng)營，未來增量配電市場主體將會(huì)出現(xiàn)多種所有制，具有園區(qū)資源的電力企業(yè)，具備開發(fā)增量配電網(wǎng)的潛能及優(yōu)勢；具備資源和市場開拓能力的地方小電網(wǎng)企業(yè)，有望實(shí)現(xiàn)增量配電業(yè)務(wù)擴(kuò)張。售電放開的機(jī)會(huì)更多在于新進(jìn)入市場的社會(huì)資本，在輕資產(chǎn)基礎(chǔ)上，通過股權(quán)多元化打通發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)資源，甚至通過商業(yè)模式創(chuàng)新，充分享用廣闊的新興市場蛋糕。

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