新華社北京1月14日電（記者劉詩平）經(jīng)國務(wù)院批準，國家海洋督察組14日向遼寧省政府進行反饋圍填海專項督察情況。督查發(fā)現(xiàn)，遼寧省海洋生態(tài)保護和圍填海管控存在五大主要問題：國家有關(guān)圍填海管理法律法規(guī)、政策措施落實不力；圍填海項目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位；未批先填問題突出；圍填海執(zhí)法監(jiān)管不力；近岸海域陸源污染防治工作推進不力。
化整為零、分散審批問題突出未批先填問題突出
督察指出，遼寧省圍填海項目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位，未批先填問題突出。
——圍填海項目化整為零、分散審批問題突出。一些依法應報國務(wù)院審批，卻被拆分為多個單宗面積不超過50公頃的項目由省政府審批。2009年錦州市娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理委員會成立公司，將806公頃海域拆分為18個單宗不超過50公頃用海的項目，同步申請審批，同步換發(fā)土地證并全部納入土地儲備；2010年大連長興島臨港工業(yè)區(qū)管理委員會安排注冊10個公司，分兩批同步立項、同步申請10宗海域，共計452公頃，填海成陸后將土地歸集出讓給同一公司。
——沿海市縣規(guī)劃部門將32個填海項目形成的土地變更用途，包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海變更為城鎮(zhèn)住宅用地、港口用海變更為城鎮(zhèn)住宅用地和工業(yè)用海變更為商住用地等情形。
——圍填海存在大量空置現(xiàn)象。已核查的15150公頃區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃內(nèi)填海造地中，空置土地面積9441公頃，空置面積占已填面積的62%。
——未批先填問題突出。違法圍填海面積大，部分地區(qū)問題突出。2008年以來遼寧全省違法填海面積較大，大連、錦州、盤錦尤為突出，占全省違法填海的94%。2013年之后，新出現(xiàn)的違法填海面積明顯減少，錦州、大連、盤錦仍占全省違法填海的83%。
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動態(tài)
