中方?jīng)Q定加征25%關(guān)稅的原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、汽車(chē)、化工品等領(lǐng)域的商品，均是大宗進(jìn)口產(chǎn)品，進(jìn)口量比較大，且與特朗普選舉利益相關(guān)，能產(chǎn)生更大影響。但貿(mào)易戰(zhàn)一旦落地，雙方均將受害。特別是大豆，存在如榨油，豆制品等一系列產(chǎn)業(yè)鏈，雖然限制了美國(guó)一些生產(chǎn)商和出口商，但同時(shí)也損害了國(guó)內(nèi)的制造商、貿(mào)易商和消費(fèi)者，整條生產(chǎn)鏈條被打斷了。

時(shí)代周報(bào)：4月4日，中國(guó)就美國(guó)對(duì)華301調(diào)查項(xiàng)下征稅，建議在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下提起磋商請(qǐng)求，正式啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端解決程序。就您之前處理中國(guó)的WTO爭(zhēng)端案件實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，接下來(lái)可能會(huì)如何發(fā)展？

楊國(guó)華：首先，301報(bào)告的調(diào)查結(jié)果，我認(rèn)為都不是事實(shí)。例如強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)袊?guó)沒(méi)有任何法律或文件提到，中外合資時(shí)必須把技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方，調(diào)查報(bào)告里提到不少地方政府或者合資的另一方有強(qiáng)制性的要求，其實(shí)沒(méi)有具體證據(jù)也沒(méi)有效力。美國(guó)不顧WTO規(guī)則進(jìn)行調(diào)查，既違反SAA（Statement   of Administrative   Action），也違反WTO規(guī)則，其次，征稅雖然還未實(shí)施，但是可以作為很強(qiáng)的證據(jù)來(lái)證明將采取的措施是違反WTO規(guī)則的。

目前針對(duì)301調(diào)查，中國(guó)已在WTO起訴美國(guó)，案件編號(hào)為DS 543，主要提到兩點(diǎn)，美國(guó)準(zhǔn)備采取的措施一是違反最惠國(guó)待遇，二是違反約束關(guān)稅的義務(wù)。WTO接下來(lái)將按流程審理案件，磋商，專(zhuān)家組裁決，上訴機(jī)構(gòu)裁決，最后執(zhí)行。

時(shí)代周報(bào)：301調(diào)查是美國(guó)針對(duì)其他國(guó)家不合理、不公平、歧視性的貿(mào)易做法而采取的反制措施，因成形于美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301節(jié)而得名，301調(diào)查與美國(guó)其他依據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易法發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查有何不同？您曾表示301調(diào)查并不符合WTO規(guī)則，具體體現(xiàn)在？

楊國(guó)華：301調(diào)查主要是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開(kāi)放市場(chǎng)的，如果美國(guó)認(rèn)為其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足，市場(chǎng)不夠開(kāi)放，就可以根據(jù)“301”這一國(guó)內(nèi)法發(fā)起調(diào)查，要求其打開(kāi)市場(chǎng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。