問:限制辦理進京通行證的法律依據是否充分?
答:《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定:“公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施”。
《北京市大氣污染防治條例》第六十二條規(guī)定:“本市根據國家大氣環(huán)境質量標準和本市大氣環(huán)境治理目標,對機動車實施數量調控”;第七十一條規(guī)定:“市人民政府可以根據大氣環(huán)境質量狀況,在一定區(qū)域內采取限制機動車行駛的交通管理措施?!?/p>
因此本《通告》內容符合法律精神,法律依據充分。
問:在中央大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展的政策背景下,加嚴進京通行證等交通限行措施是否會阻礙交通一體化發(fā)展?尤其是在“副中心與北三縣要協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控”的要求下,把通州全境也納入辦證范圍會不會限制了兩地發(fā)展的融合?
答:推進區(qū)域交通一體化的核心是“打造軌道上的京津冀”,將以北京、天津、石家莊三大核心城市為鼎足交通樞紐,以密布環(huán)繞區(qū)域內的高鐵、城際、市域鐵路線路為骨架,逐步實現區(qū)域內各地級市、縣級市之間的串聯和銜接,并將一些偏遠區(qū)域納入到京津冀區(qū)域快速鐵路交通網,以“公交化”服務助力京津冀一體化。
北京城市副中心承擔著示范帶動非首都功能疏解和推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的歷史責任,該區(qū)域將構建以公共交通為主導的內部和對外綜合交通體系,打造以不同層級軌道為主、多種交通方式協(xié)調共存的復合型交通走廊,以北京城市副中心站客運樞紐為節(jié)點組織城際交通和城市交通轉換。由于在地域上與廊坊北三縣地區(qū)相接、互動性強,過境交通需求旺盛,因此更需要堅持公交優(yōu)先,疏堵結合。比如,為滿足北三縣居民的通勤需求,在已有10余條公交線路的基礎上,2018年初又開通三條常規(guī)公交線路連接北三縣重點居住區(qū)和地鐵6號線潞城站,極大地方便了換乘軌道交通進入城區(qū),日均客運量達到4500人次,大部分通勤人員用地面公交接駁地鐵的出行方式替代了開私家車,潞城地區(qū)停車混亂局面得到根本解決。下一步隨著副中心軌道線網的建設和地面公交線網的優(yōu)化,必將會促進兩地更高質量的融合發(fā)展。