“混日子”病因何在？

那么，導(dǎo)致不擔(dān)當(dāng)不作為“混日子”的病因何在呢？《新華每日電訊》記者調(diào)查了解到，除了一些干部存在的思想懈怠、理想缺失、作風(fēng)渙散等主觀性因素外，至少還存在三方面的重要原因。

從縱向來看，不同層級干部面臨的激勵(lì)與問責(zé)機(jī)制不對稱。不少基層干部反映，自己面臨“問責(zé)多、激勵(lì)少”“任務(wù)多、待遇少”的窘境。壓力層層傳導(dǎo)，激勵(lì)卻逐級遞減，消解了一些干部的干勁和動(dòng)力，這在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)尤其明顯。

中部地區(qū)一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說，扶貧、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、環(huán)保等都是非常容易被問責(zé)的領(lǐng)域，每天都是“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”“如履薄冰”。但與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治上升空間有限，尤其是事業(yè)編干部一年都難提拔一個(gè)，每月工資也只有3000元出頭，“壓力山大”。一些干部調(diào)侃說，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中“誰排名最后誰管安全生產(chǎn)”，因?yàn)檎l都怕出事，誰都怕?lián)?zé)，一些高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域自然成了“燙手山芋”，“政績再好都不如不問責(zé)好”。

更讓基層干部哭笑不得的是，有時(shí)還面臨“左右為難”之困，做與不做均可能被問責(zé)。某市一位干部舉例說，上級有關(guān)部門要求當(dāng)?shù)孛總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立污水處理站，不建就可能被問責(zé)；而建污水處理站就要涉及土地報(bào)批，且很多位于基本農(nóng)田附近，審批程序復(fù)雜，短時(shí)間內(nèi)很難批復(fù)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)“未批先建”也要被問責(zé)，不少干部做好了“因公負(fù)傷”的心理準(zhǔn)備。“受不受處分一半看工作，一半看運(yùn)氣。”這位干部調(diào)侃說。

從橫向來看，不同年齡段干部的“獲得感”存在代際不對稱。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“50后”“60后”等準(zhǔn)老干部群體大多享受過住房、醫(yī)療等制度性“紅利”，加上有的干部已退居二線，進(jìn)取心有所弱化，追求平安、自在、安逸的生活方式成了許多人的目標(biāo)。

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