中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云接受媒體采訪時表示,京津冀地區(qū)是行政割裂最為明顯的地區(qū),行政管轄區(qū)之間資源交換的共享性和互補性非常低。“目前由于行政界線的割裂,很多企業(yè)寧愿擠在地價高昂的北京,也不愿意去只有一條馬路之隔的河北。如果一體化能夠真正實現(xiàn),這一現(xiàn)象就不會存在。”
就濱海新區(qū)目前的實際而言,濱海新區(qū)如何利用政策資源的疊加,完善城市配套,促進內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才的聚集,塑造城市的核心競爭力,是至為重要的。
濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英曾說,在塑造城市核心競爭力時,都需要一個清晰的思路結(jié)合自身的特點,基本上都是制造業(yè),牢牢抓住實體經(jīng)濟來發(fā)展,制造業(yè)不能孤立,那么就需要解決制造業(yè)的瓶頸問題金融、航運、研發(fā)中心等,提升這些配套的功能,然后同步向前。隨著持續(xù)發(fā)展,制造業(yè)的比重會慢慢縮小,服務(wù)業(yè)的比重慢慢增加。城市群的分工一旦形成,核心城市的低端制造業(yè)就會向周邊專業(yè),高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),向微笑曲線的兩端延伸。國際經(jīng)驗無一不是如此。“這一般需要20到30年。”
過去的十年里,濱海新區(qū)似乎超前完成這一進度。然而,不止一位官員向我們提及,未來的努力方向,是從“濱海速度”到“濱海效益”,粗獷發(fā)展的模式已然難以為繼,精細(xì)化是必然趨勢。
從開發(fā)區(qū)的工廠群驅(qū)車,駛過彩虹橋向左轉(zhuǎn),是中國和新加坡兩國合作的中新天津生態(tài)城。綠樹成蔭,溪水環(huán)繞,錯落的樓宇掩映其中,老人推著嬰兒車,漫步于林蔭道上,鳥兒時來啄食,人止不去。在整個濱海新區(qū),這是我感受到的最為柔軟的部分。時近中午,天津外國語學(xué)校里傳來朗朗書聲,我不禁想起那一句詩:“一種春生渾難忘,最是長安客歸時。”
這番景象,如何實現(xiàn)從中新天津生態(tài)城向濱海新區(qū)乃至京津冀其他城市蔓延,將在很大程度上決定濱海新區(qū)下一個十年或更長時期的區(qū)域走向。此可謂,濱海十年,城變未來。