在擴大醫(yī)療服務資源，以應對越來越多的病患需求背景下，醫(yī)院的承包制發(fā)展迅速推動，科室承包也應時出現(xiàn)。發(fā)展到1995年及后期，這一技術合作模式被放大并開始扭曲，以莆田人為代表，街頭游醫(yī)紛紛變身科室承包人。今天所說的“科室承包”開始出現(xiàn)泛濫的苗頭，廣被詬病的醫(yī)療虛假宣傳也出現(xiàn)了?！吧饩褪沁@樣，越做越大，街頭游醫(yī)到承包科室，就是一個轉正的過程?！币晃黄翁镝t(yī)療人士稱，當時承包一個科室需要幾十萬，而開一家小型的醫(yī)院至少也得七八十萬。

發(fā)展到1995年左右，一邊是公立醫(yī)院市場活躍度不斷提高，一邊是承包科室在鋪天蓋地鋪開，類似于北亞醫(yī)院的民營醫(yī)院，雖然技術無需質疑卻在逐漸繁榮的經濟環(huán)境中首次感受到壓力?！霸谶@兩方的強勢夾擊下，一些原本發(fā)揮余熱而設立的民營醫(yī)院日子越來越不好。因為這些老醫(yī)生們的觀念里看病是救死扶傷，不是一門生意，醫(yī)不叩門?！惫⑨t(yī)院一位人士說。

1996年，丁先生去世，醫(yī)院開始進入一度的沒落期?！霸洪L起著決定性作用，因為涉及到經營思想的方方面面?！毙ふ龣嗾f。2000年末，肖接手時，全院只有9個養(yǎng)老病人，24名醫(yī)務人員。

業(yè)界將1990年定義為：民營醫(yī)院發(fā)展史上的分水嶺。這個分水嶺之后，中國醫(yī)療市場真正活躍起來了，但也是中國醫(yī)療服務變形的分水嶺。

承包科室、診所利用街頭廣告爭搶患者，到1990年代后期，醫(yī)療宣傳鋪天蓋地。中國的醫(yī)療服務體系開始出現(xiàn)扭曲，醫(yī)療信息、醫(yī)學技術、醫(yī)學資源不對稱大幅出現(xiàn)。

然而，在這一階段中，多數(shù)民營醫(yī)院、承包科室的個體行醫(yī)人士，大都在補缺公立醫(yī)院的縫隙，以進入?？祁I域為主，為口腔、眼科、泌尿、不孕不育等等領域。在這一階段中，較大的民營醫(yī)院床位數(shù)在200到300張左右，小的在50張左右。民營醫(yī)院的分布主以廣東、浙江為主。

即使存在諸多問題，1997年，被業(yè)界解讀為“史上最振奮民營醫(yī)院信心的政策”出爐。

這份文件是《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔1997〕3號)。文件提出，將社會辦醫(yī)定位為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的補充力量。民營醫(yī)院的補缺角色、社會地位被真正認可。

這年，云南腎臟病醫(yī)院成立。“我們始終相信，民營醫(yī)院一定會成為我國醫(yī)療事業(yè)的強大補充，這也是我們創(chuàng)辦這家醫(yī)院的初衷，也是堅持至今的強大信念。”云南腎臟病醫(yī)院院長葛樹森稱。

　　問題在聚集

2000年末時，肖正權以120萬接手北亞醫(yī)院。在這之前，他任職于中國中醫(yī)研究院科技合作中心。從90年代初開始，在“搞活經濟把科研轉化為生產力”的號召下，各科研單位便趕時髦一樣紛紛辦公司。中國中醫(yī)研究院科技合作中心也在列。

丁先生去世后，她老伴堅持多年，但終因財力不支欲將醫(yī)院整體轉讓，要求轉讓費為120萬。此時，肖正權所在單位欲接盤，但無法接受這個報價。醫(yī)院的全部資產是24個員工，每年28萬的房租。當時業(yè)界給出的估值80萬較為合理。

在與丁先生老伴推心置腹后，肖正權答應了120萬的價格。“老先生的一席話很打動我。這么多年由于經營不好，我把所有的積蓄全都花光了，也借了債，總共的所有是120萬，現(xiàn)在我什么都沒有，我現(xiàn)在80歲心臟不好，如果明天去世了，所有借錢的人，支持的人，就都沒有辦法了，這些東西都成為遺憾了?！?/p>

其時，在肖正權代表單位和丁先生老伴談時，也有買主找上門，但“老先生覺得我也是醫(yī)生，還是個'正經人'，覺得我這人不錯，哈哈?！毙ふ龣嗷貞洰敃r的情景，不禁笑出聲。肖正權接手之后，北亞醫(yī)院于2001年脫離掛靠，成立北京北亞醫(yī)院獨立法人。