制定實施港澳居民特殊人才及家屬來上海定居政策。對已獲得永久居留資格或者持有工作類居留許可的外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,為其聘雇的外籍家政服務人員簽發(fā)相應期限的私人事務類居留許可。
完善上海市海外人才居住證(B證)制度。根據不同條件適度延長B證有效期限,最高期限可到10年。對科技創(chuàng)新人才放寬申請條件,進一步發(fā)揮B證的引才、留才作用。持永久居留證的外籍人才可直接辦理B證。進一步提高持B證人員的市民待遇,持B證人員在本市購買的商品住房且該住房屬于家庭唯一住房的,可按照規(guī)定暫免征收房產稅;子女在學齡前教育階段、義務教育階段的,可按照規(guī)定在居住地就近入學;可在本市繳存和使用住房公積金,離開本市時可辦理提取或者轉移手續(xù);工薪收入所得及創(chuàng)辦企業(yè)(法人)合法利潤所得可兌換成外匯匯至境外。
(五)充分發(fā)揮戶籍政策在國內人才引進集聚中的激勵和導向作用。
完善居住證積分、居住證轉辦戶籍、直接落戶的人才引進政策體系,強化市場發(fā)現(xiàn)、市場認可、市場評價的引才機制。重點引進建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心緊缺急需人才,優(yōu)先引進重大科學工程、重要科研公共平臺、大科學研究中心、重大科技基礎設施建設等領域高層次人才。
完善居住證積分政策。對經由市場主體評價并獲得市場認可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其核心團隊等,直接賦予居住證積分標準分值。
完善居住證轉辦戶籍政策。對經由市場主體評價且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其核心團隊,居住證轉辦戶籍年限可由7年縮短為3至5年;對經由市場主體評價且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才,居住證轉辦戶籍年限可由7年縮短為2至5年。
優(yōu)化人才戶籍直接引進政策。對獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、在本市管理運營的風險投資資金達到一定規(guī)模且取得經過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其核心團隊、市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才、取得顯著經營業(yè)績的企業(yè)家人才、在本市取得經過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其核心團隊,予以直接落戶引進。
(六)健全人才引進的便利化服務機制。
加快推進外國專家證和外國人就業(yè)證“兩證合一”試點,建立一口受理機制,為外籍人才來滬工作提供更大便利。
對已連續(xù)在本市申辦過2次工作類居留許可且無違法違規(guī)行為的外國人,第3次申請工作類居留許可時,可申請有效期為5年以內的工作類居留許可。
探索將來滬外籍博士后納入外國人來華工作許可申辦范圍,為境外高校在讀外籍研究生受邀來滬實習提供出入境便利。
逐步建立海外人才網上預約申請、電子審批及政府部門間信息共享等機制,提高辦理效率,縮短永久居留證審批周期。
優(yōu)化引進人才申請“社區(qū)公共戶”審批流程,建立健全人力資源社會保障等部門先期審核、公安部門辦理手續(xù)的工作機制。完善個人承諾、網上申請、網上備案的居住證簽注和積分確認機制。
允許持上海市居住證的人員憑居民身份證在滬申請辦理各類出入境證件(赴港澳臺定居除外),進一步為非上海戶籍人員提供出入境便利。
(七)擴大人才國際交流與合作。