▲修繕后的小河口長城，有網(wǎng)友質(zhì)疑被“抹平”。 網(wǎng)友供圖
初驗(yàn)竣工圖與現(xiàn)場情況不符
陸瓊介紹，雖然錐子山長城的審批流程和有關(guān)單位資質(zhì)等“硬件”條件具備，但在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面存在問題。
“遼寧省文物局、綏中縣文物局、綏中縣長城文物管理處工程設(shè)計(jì)方案把關(guān)不嚴(yán)，未全部落實(shí)國家文物局批復(fù)文件的有關(guān)意見”，陸瓊說，上述部門在工程實(shí)施過程中，監(jiān)管不力；在工程初驗(yàn)中，未提出“抹平”做法欠妥、洽商程序不合規(guī)、竣工資料不完備、部分資料缺正式圖章、竣工圖與現(xiàn)場情況不符等問題。
設(shè)計(jì)單位遼寧省文物保護(hù)中心則未按照國家文物局、遼寧省文物局文件要求，在補(bǔ)充設(shè)計(jì)中細(xì)化防滲排水專項(xiàng)設(shè)計(jì)，未明確防滲排水的具體做法并提供相應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙，在工程實(shí)施過程中跟進(jìn)指導(dǎo)不夠，未能及時(shí)評估技術(shù)設(shè)計(jì)變更的實(shí)際效果并予以調(diào)整。
同時(shí)，監(jiān)理單位遼寧文博古建工程有限公司未要求設(shè)計(jì)單位提供細(xì)化的設(shè)計(jì)方案及相關(guān)圖紙，未監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工單位留存洽商文件并履行報(bào)備程序，在監(jiān)理評估報(bào)告中未如實(shí)記錄洽商情況，未能把好工程技術(shù)關(guān)。
▲修繕前的小河口長城。網(wǎng)友供圖
事件處理
按規(guī)定處理責(zé)任單位和責(zé)任人 結(jié)果通報(bào)全國
對于此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)查組提出，要責(zé)成遼寧省文物局，根據(jù)《文物保護(hù)工程管理辦法》和《長城保護(hù)維修工作指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，重新組織專家全面查找“遼寧綏中錐子山長城大毛山段搶險(xiǎn)工程”存在的問題，初驗(yàn)合格后報(bào)國家文物局進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
同時(shí)，責(zé)成遼寧省文物局按照《文物保護(hù)工程管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對“最美野長城”被“抹平”事件相關(guān)責(zé)任單位和主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果及時(shí)向社會公開。
而針對此次事件反映出來的部分長城保護(hù)維修工程中存在的方案設(shè)計(jì)深度不足、保護(hù)理念未落實(shí)到位、工程管理不規(guī)范等問題，為引起長城沿線各地的高度重視，引以為鑒，建議國家文物局將此次事件調(diào)查、處理情況向全國通報(bào)。
“國家文物局同意調(diào)查組提出的問題和處理建議”，國家文物局副局長宋新潮昨日表示，在此過程中，國家文物局在審批后缺乏后續(xù)的監(jiān)管和跟蹤，存在著檢查缺位、不掌握工程實(shí)施情況等問題。
他表示，近日國家文物局已經(jīng)將保護(hù)工程作為正在開展的長城專項(xiàng)督察重要內(nèi)容，同時(shí)會組織長城沿線15?。▍^(qū)、市）專業(yè)力量，對近年開展的長城保護(hù)重大工程進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改解決。與此同時(shí)，加快長城監(jiān)測體系建設(shè)，加強(qiáng)長城保護(hù)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。
同時(shí)，將繼續(xù)深化文物保護(hù)工程項(xiàng)目審批改革，優(yōu)化審批流程、明確責(zé)任、完善制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)解決重審批、輕監(jiān)管中存在的問題。
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