“國家文物局要把好前期立項(xiàng)關(guān)，完善事中事后監(jiān)管”，他說，會按照“雙隨機(jī)一公開”原則要求大力加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收檢查，包括探索采用技術(shù)手段加強(qiáng)對保護(hù)工程實(shí)施的實(shí)時跟蹤監(jiān)管，切實(shí)提高工程質(zhì)量和監(jiān)管力度。

宋新潮表示，國家文物局還會加強(qiáng)施工、監(jiān)理隊伍資質(zhì)管理和檢查監(jiān)管，通過培訓(xùn)不斷提高相關(guān)資質(zhì)單位人員素質(zhì)，使得參與文物保護(hù)工程實(shí)施的主要技術(shù)人員和管理人員遵守文物保護(hù)的紀(jì)律法規(guī)，熟知國際、國內(nèi)文物保護(hù)準(zhǔn)則和理念，不斷探索符合中國或我們不同地區(qū)實(shí)際情況的保護(hù)措施，提高文物保護(hù)工程的質(zhì)量和水平。

此外，還會加快完善文物保護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制，通過分析文物保護(hù)工程實(shí)際需求，盡快組織研究、制定和修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時，結(jié)合文物保護(hù)優(yōu)秀工程案例推薦，抓好示范工程案例，引導(dǎo)和指導(dǎo)基層文物保護(hù)機(jī)構(gòu)做好文物保護(hù)工程。

▲修繕后的小河口長城，被指“面目全非”。網(wǎng)友供圖

探員追訪

野長城是這樣被“抹平”的

據(jù)國家文物局調(diào)查組介紹，2012年2月15日，國家文物局收到遼寧省文物局報送的工程設(shè)計方案后，請第三方機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審。專家認(rèn)為所報方案基本可行，但也指出，不必對風(fēng)化不足3cm的磚“用青磚片或青灰膏補(bǔ)貼”。

國家文物局于同年4月27日批復(fù)同意該方案，但明確要求工程應(yīng)以搶險加固為主，按照最小干預(yù)原則，盡可能控制工程實(shí)施范圍和干預(yù)程度，細(xì)化各類保護(hù)措施具體技術(shù)指標(biāo)及工藝要求。特別是針對設(shè)計方案在墻體頂面處理措施上存在的文字與圖紙不對應(yīng)問題，國家文物局批復(fù)意見明確要求“補(bǔ)充完善長城墻體頂部、相關(guān)臺體頂部或內(nèi)部地面防滲、排水專項(xiàng)設(shè)計”。

2012年5月17日，遼寧省文物局轉(zhuǎn)發(fā)國家文物局批復(fù)文件，要求綏中縣文物局組織設(shè)計單位遼寧省文物保護(hù)中心按照批復(fù)意見修改、完善工程設(shè)計方案。后遼寧省文物局于5月14日核準(zhǔn)該方案。

“調(diào)查組對比核對兩份補(bǔ)充設(shè)計方案發(fā)現(xiàn)，設(shè)計單位雖然按補(bǔ)充了防滲、排水技術(shù)設(shè)計，但沒有根據(jù)各段長城墻體的具體情況，有針對性地細(xì)化工程做法，也未提供相應(yīng)的圖紙”，陸瓊說，針對此問題，遼寧省文物局在核準(zhǔn)文件中明確要求進(jìn)一步完善方案并“對維修加固后的墻體要做好防水處理”。

2013年7月初，工程施工招投標(biāo)完成，在缺少防滲、排水深化設(shè)計圖紙的情況下，該工程于2013年7月18日開工，2014年8月25日完工。其中，根據(jù)調(diào)查組掌握的情況，2014年4月中旬前后，業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理及施工單位曾就墻體頂面處理等工程具體實(shí)施問題進(jìn)行過洽商，其中僅看到B標(biāo)段施工單位的四方洽商記錄，但記錄內(nèi)容存在表述不明晰、不準(zhǔn)確問題，未查到其他施工單位洽商記錄。

在此次洽商之后，“抹平”措施成為長城墻體頂面處理的主要手段之一，涉及墻體“抹平”有3個標(biāo)段，其中A標(biāo)段總長530米中的大部分，B標(biāo)段總長385米中約200米，C標(biāo)段總長280米中50米，總長度約780米。

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