高壓調(diào)控下，部分區(qū)域樓市出現(xiàn)回調(diào)。直至2014年，部分區(qū)域樓市低迷。

2014年6月26日，呼和浩特取消住房限購令；隨后9月26日，蘇州市取消限購。樓市低迷，限購令也逐漸松綁。

限購令松綁前后，中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)開始出現(xiàn)分化跡象，中國房地產(chǎn)調(diào)控思路由此發(fā)生了重大變化。

早在2014年初，針對2014年樓市政策會有哪些調(diào)整，記者在全國兩會期間獨家采訪了時任全國政協(xié)委員、住建部部長姜偉新。他在回答記者提問時率先拋出“雙向調(diào)控”的概念，即針對房地產(chǎn)市場的分化，采取“有保有壓”的“雙向”調(diào)控思路。由此，也可以隱隱約約看到當(dāng)下“因城施策”調(diào)控思路的影子。

可以說，限購，這個具有較強(qiáng)行政色彩的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，曾被視為抑制房價上漲的利器，也曾因其行政色彩而引發(fā)爭議。但從后續(xù)市場實際運行效果來看，限購在一定程度上抑制了成交量，并進(jìn)而抑制了房價的過快上漲。這也是此輪調(diào)控仍高懸“限購令”的主要原因。

除了限購政策之外，面對今年這輪“杠桿上的樓市”，限貸政策也極為重要。

“中國的居民杠桿率近年來增長非?？?，從2005年的17.1%猛增到2015年的39.5%?！标愱烧f。

正因為此，市場人士認(rèn)為，各地“限貸”會有利于降低樓市杠桿風(fēng)險。

集體行動背后的決策層“決心”

“雖然看似一城一策，但如此密集出臺，充分說明這一輪政策并非地方主動出擊，而是決策層干預(yù)下的集體行動?！敝性禺a(chǎn)張大偉說。

事實上，在19 個城市出臺政策前后，決策層抑制房價過快上漲的信號盡顯。

8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力實現(xiàn)住有所居，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

而此前，住建部官方網(wǎng)站先后發(fā)布消息，包括“要求濟(jì)南市嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)銷售行為”、“公布一批各地查處的違規(guī)失信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單”。

近日在華盛頓出席會議的央行行長周小川也明確表示，“近期中國部分城市房價上漲較快。中國政府對此高度重視，積極采取措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展?！?/p>

“一系列一連串的動作已經(jīng)說明，此輪調(diào)控勢在必行，行之必勝?！?陳晟對上證報記者表示，面對部分一、二線城市的房價過快上漲，相關(guān)地方政府集體行動，已經(jīng)讓各方體會到“調(diào)控決心”。

而且，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，針對樓市的督查組已經(jīng)進(jìn)駐部委和地方，將對調(diào)控不力、過高房價仍然遏制不住的地方，進(jìn)行約談及問責(zé)。

分析人士指出，這一輪樓市火爆的根源是資金潮 資產(chǎn)荒 財富效應(yīng)。所以說，調(diào)控不是目的，而如何讓中國經(jīng)濟(jì)保持健康才是關(guān)鍵，即引導(dǎo)更多的資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。

一些專家稱，當(dāng)前樓市分化態(tài)勢明顯。一方面，一、二線熱點城市，特別是珠三角、長三角、京津冀地區(qū)部分城市，以及內(nèi)地一些區(qū)域性中心城市房價上漲過快；另一方面，東北、西北、西南地區(qū)多數(shù)城市市場表現(xiàn)平穩(wěn)，一些三、四線城市特別是縣城庫存壓力仍然較大。

為此，中山大學(xué)南方學(xué)院房地產(chǎn)系系主任廖俊平建議，房地產(chǎn)調(diào)控必須實行分類指導(dǎo)，因城施策。熱點城市的調(diào)控重點應(yīng)當(dāng)是控房價、防風(fēng)險、防泡沫，三、四線城市和縣城的重點依然是去庫存。