二審

實(shí)體處理不當(dāng)應(yīng)改判

在審理查明事實(shí)基礎(chǔ)上，湛江市中院認(rèn)為本案屬工商行政處罰糾紛。

法院認(rèn)為，依據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第五條規(guī)定、《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，法院認(rèn)為廉江工商局具有對(duì)涉嫌無照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處的法定職權(quán)。不過，廉江工商局作出的廉江市安鋪商強(qiáng)制字（2012）54號(hào)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》、第54號(hào)《（場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物）清單》和《價(jià)格證明書》，未依法送達(dá)給行政相對(duì)人，未聽取行政相對(duì)人對(duì)查扣措施和價(jià)格認(rèn)定結(jié)果的申辯，程序不當(dāng)。對(duì)江偉雄涉嫌無照經(jīng)營(yíng)行為的查辦，應(yīng)由工商行政管理部門負(fù)責(zé)，涉嫌犯罪的應(yīng)由公安機(jī)關(guān)處理，而對(duì)所查扣稻谷的價(jià)格鑒定委托人為臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)廉江市“三打”辦公室，委托主體不當(dāng)，亦屬程序不當(dāng)。

故根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定，原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，實(shí)體處理不當(dāng)，應(yīng)予改判。并作出二審裁決決定：撤銷廉江市人民法院（2013）廉法行初字第40號(hào)行政判決。撤銷廉江市工商行政管理局于2013年10月24日作出的廉工商經(jīng)隊(duì)處字（2013）016號(hào)行政處罰決定。二審案件受理費(fèi)50元，由廉江市工商行政管理局負(fù)擔(dān)。

對(duì)話·江偉雄

“工商賣我稻谷錢至今未給！”

這起因收購(gòu)糧食引發(fā)的“民告官”，江偉雄最終贏了官司。不過，因查扣稻谷已被工商局變賣，江偉雄遂向法院再次提起訴訟，要求工商局依法返還這筆稻谷錢。經(jīng)法院一審、二審，均作出判決要求廉江工商局返還江偉雄稻谷錢。不過，廉江市工商局以錢已上繳國(guó)庫為由，至今沒還。

1月8日，江偉雄告訴封面新聞-華西都市報(bào)記者，他已向法院提請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。什么時(shí)間才有最終結(jié)果，他心里沒底。

封面新聞-華西都市報(bào)：你從好久開始從事收購(gòu)糧食生意的？

江偉雄：我從事收購(gòu)糧食生意，已有20多年了。之前，糧食有糧站收。再由糧站轉(zhuǎn)糧庫。后來，糧站逐漸消失。糧農(nóng)把糧食直接賣給糧庫，是不太可能。于是，作為之前一直從事農(nóng)產(chǎn)品生意的我，便接受糧庫委托，開始做起了收購(gòu)糧食的生意。

封面新聞-華西都市報(bào)：這行生意是否賺錢？

江偉雄：這行賺不到多少錢。我們掙的錢，僅僅是非常微薄的運(yùn)費(fèi)錢。

封面新聞-華西都市報(bào)：現(xiàn)在還在從事糧食收購(gòu)嗎？

江偉雄：還是要收一點(diǎn)。不過，我的主業(yè)已改為大米加工了。

封面新聞-華西都市報(bào)：被工商查沒的稻谷去哪里了？

江偉雄：被工商局賣掉了。

封面新聞-華西都市報(bào)：有多少錢？給你了嗎？

江偉雄：有12萬多元。錢至今沒有給我。工商局稱，已交給國(guó)庫了。

封面新聞-華西都市報(bào)： 那你打算怎么要這筆錢？

江偉雄：我已向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。至今，時(shí)間已過去一個(gè)多月，廉江工商好久能還我稻谷錢，我心里沒底……