原標題：根治亂收費要靠立規(guī)矩（論策）

劉尚希

《人民日報》（ 2017年02月26日02 版）

清理收費不能像“割韭菜”，割掉一茬之后，過一陣子又長出來了。

近年來，政府部門積極努力，但是一些取消的收費項目改頭換面，亂收費問題仍然存在。

稅收法定，收費也應法定。清理收費要規(guī)范，該取消的要取消，該保留的也要說明為什么保留。政府收費要給企業(yè)一本明白賬，要建立收費清單并向社會公布。對于清單以外的費，一律不得收取。

不僅政府對企業(yè)的收費要規(guī)范，中介機構、行業(yè)協(xié)會的涉企收費，也要徹底清理。特別是一些與政府部門有關聯(lián)的中介機構，利用政府影響收費；還有行業(yè)協(xié)會商會，強制企業(yè)入會并收取會費。這些既加重企業(yè)負擔，又損害政府聲譽，須加大清理力度，決不能讓違規(guī)收費“野蠻生長”。

大力清理和規(guī)范涉企收費，是優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實招。根治亂收費，要立規(guī)矩、建機制，把收費權關進制度的籠子。各部門要負起責任，盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，讓企業(yè)和百姓有更多獲得感。企業(yè)負擔降下來，才能激發(fā)市場活力。

（作者為中國財政科學研究院院長）

相關報道

2013年以來，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免收費496項

降費，今年更堅決（聚焦供給側改革·降費降成本）

本報記者 李麗輝 柯仲甲 龔相娟

《人民日報》（ 2017年02月26日02 版）

制圖：張芳曼

現(xiàn)在，政府主動幫實體企業(yè)降低成本，是建立“親”“清”新型政商關系的突出表現(xiàn)，企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的心氣更足了！

十八大以來，在降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，從中央到地方，政府工作更有時代感，更有主動意識，更有作為了。

2016年，算得上是稅制改革“大年”。營改增試點全面推開，全年減稅超5000億元，力度之大近年來少有。2017年，在“費”上繼續(xù)下功夫，已快馬加鞭提上議程。今年，降費力度能有多大，為社會所關注。

“以更大決心進一步清理和降低涉企收費”“盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措”……近日，國務院常務會議決定進一步清理和規(guī)范涉企收費。

央地合力多措并舉減輕企業(yè)負擔

“收費清理改革，是貫徹穩(wěn)中求進總基調、推進供給側結構性改革的重要舉措?！必斦慷愓居嘘P負責人介紹，在涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費方面，2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免496項，每年減輕企業(yè)和個人負擔超過1500億元。

在涉企經(jīng)營服務性收費方面，2015年以來，國家出臺一系列舉措，并降低了企業(yè)社保費用支出?！爱斍敖?jīng)濟面臨下行壓力，不少企業(yè)面臨經(jīng)營困難。大力實施降費，有利于增強經(jīng)濟增長的內生動力?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學公共政策與治理研究院院長胡怡建表示。

想做“減法”，但怎么做好“減法”？為加強涉企收費管理，財政部會同有關部門，對地方涉企收費清理情況開展專項檢查。2013年以來地方取消收費600項以上。經(jīng)持續(xù)清理規(guī)范，政府收費項目大幅減少，規(guī)范性明顯提高。

對小微企業(yè)持續(xù)特別關照