鎮(zhèn)江香醋，既是江蘇鎮(zhèn)江的特色產(chǎn)品，也是鎮(zhèn)江市的一張靚麗的名片。鎮(zhèn)江香醋“固體分層發(fā)酵”的傳統(tǒng)釀造技藝已列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。鎮(zhèn)江香醋的社會知名度和影響力巨大，其區(qū)域品牌價(jià)值超過400億元。

然而，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，許多劣質(zhì)食醋冠以“鎮(zhèn)江香醋”的品牌充斥市場。特別是在央視曝光鎮(zhèn)江市江南醋業(yè)等7家制假企業(yè)后，鎮(zhèn)江市的人大代表、政協(xié)委員和廣大市民紛紛提出要進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn)江香(陳)醋這一名牌產(chǎn)品監(jiān)管的建議和要求。

鎮(zhèn)江市人大常委會法工委法制處處長婁正前說，鎮(zhèn)江市政府曾經(jīng)4次開展對鎮(zhèn)江制醋業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對規(guī)范全市的制醋業(yè)起到了一定的促進(jìn)作用。但是，由于時(shí)間短，加之制醋企業(yè)數(shù)量多，分布廣，突擊性的專項(xiàng)治理難以長時(shí)間鞏固整治效果。

2015年7月，鎮(zhèn)江市獲得地方立法權(quán)后，迅速為鎮(zhèn)江香醋提供法治護(hù)航。

2016年10月1日，《鎮(zhèn)江香醋保護(hù)條例》施行。婁正前說，保護(hù)鎮(zhèn)江香醋的傳統(tǒng)工藝是立法目的之一，為使鎮(zhèn)江香醋保持特有的“絲絲的酸、微微的甜、幽幽的香”風(fēng)味，條例列出鎮(zhèn)江香醋的特殊工藝，如以糯米、麩皮、大糠等為主要原料；采用傳統(tǒng)復(fù)式糖化、酒精發(fā)酵、固態(tài)分層醋酸發(fā)酵、加炒米色淋醋等特殊工藝等內(nèi)容。條例的實(shí)施，從源頭上解決了市場上醋類產(chǎn)品魚龍混雜的局面，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，也解決了多年法律紛爭。

“創(chuàng)立”地方特色

立法之“立”，難在“創(chuàng)立”。

《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》曾被浙江省人大常委會法工委稱為“2016年浙江省設(shè)區(qū)的市立法項(xiàng)目中難度最大的一個(gè)項(xiàng)目”。葉建平介紹說，該條例首次實(shí)行三審制，其中的業(yè)主代表大會制，是最費(fèi)心力的一部分內(nèi)容。雖然只有百十來字，內(nèi)容卻涵蓋業(yè)主代表大會的成立、組成、權(quán)利及其制約等。

民主立法是基礎(chǔ)。

今年8月1日至4日，《廣州市停車場建設(shè)和管理規(guī)定》網(wǎng)上聽證會在騰訊網(wǎng)上持續(xù)開展了4天。專題頁面曝光率超過3.69億，點(diǎn)擊量超過1508萬。

“廣東省廣州市人大常委會經(jīng)過31年探索，建立了公眾有序參與地方立法的各項(xiàng)制度?！睆V州市人大常委會法工委副主任陳寧介紹，在立法工作中，廣州市人大建立了立法顧問論證制度、聽證制度、法規(guī)立項(xiàng)論證制度、公眾意見采納反饋機(jī)制等民主立法、科學(xué)立法各10項(xiàng)制度，而且創(chuàng)立了多個(gè)“全國率先”，包括率先開展網(wǎng)絡(luò)民主立法、在全國的人大系統(tǒng)率先開設(shè)立法官方微博、官方微信，舉行全國首個(gè)網(wǎng)上立法聽證會；在全國率先推行精細(xì)化立法，等等。