成效：企業(yè)效益顯著變化，未來還需更多采取市場(chǎng)化、法治化辦法

“地條鋼”清除，對(duì)全行業(yè)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序貢獻(xiàn)巨大，去產(chǎn)能有序推進(jìn)，也撬動(dòng)著曾經(jīng)深陷泥淖的鋼鐵、煤炭行業(yè)逐步走出低谷，迎來了復(fù)蘇跡象。加上需求回暖等因素影響，企業(yè)效益開始發(fā)生顯著變化。

鋼鐵行業(yè)，前9個(gè)月，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)銷售利潤(rùn)率達(dá)4.18%，企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，一些長(zhǎng)期虧損的鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。煤炭行業(yè)，前三季度，煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2262億元，同比增長(zhǎng)7.2倍，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2.01萬億元。

上游行業(yè)回暖的同時(shí)，也給造船、煤電等下游行業(yè)傳導(dǎo)去一定壓力?！懊禾?jī)r(jià)格回升確實(shí)比較快，因素也是比較復(fù)雜的。下一步，可能需要對(duì)前一個(gè)階段去產(chǎn)能的做法做些微調(diào)?！敝胸?cái)辦副主任楊偉民表示，在今后的去產(chǎn)能過程中，要減少用行政命令，而要更多利用處置僵尸企業(yè)、更多通過市場(chǎng)化和法治化的辦法，通過改革來建立正常的市場(chǎng)秩序和上下游產(chǎn)業(yè)間關(guān)系。

“我們?cè)谡{(diào)控煤電產(chǎn)能時(shí)，盡可能采取市場(chǎng)化、法治化的辦法，手段也要分類施策、避免‘一刀切’?！眹?guó)家能源局電力司副巡視員郭偉舉例說，針對(duì)部分在建項(xiàng)目投資額較大的情況，他們強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)自主決策權(quán)，緩建項(xiàng)目可自主選擇停建或繼續(xù)建設(shè)，但建成后暫不并網(wǎng)發(fā)電，作為系統(tǒng)應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源，“由此既可以降低對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、設(shè)備制造建設(shè)等上下游產(chǎn)業(yè)和信貸資產(chǎn)造成的影響，又可以在緊急情況下保障電力供應(yīng)?！?/p>

展望未來，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就要在穩(wěn)步去產(chǎn)能、力爭(zhēng)提前完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。李新創(chuàng)表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)結(jié)合化解過剩產(chǎn)能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“地條鋼”產(chǎn)品和企業(yè)的檢查、執(zhí)法和監(jiān)督，同時(shí)還要適時(shí)修訂和提升建材鋼質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督來倒逼“地條鋼”喪失生存空間。他預(yù)計(jì)，2018年，受益于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的拉動(dòng)，我國(guó)鋼材需求量還將實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，鋼鐵行業(yè)形勢(shì)有望持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

政策鏈接>>>

《關(guān)于堅(jiān)決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》

《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》

《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》