澎湃新聞（www.thepaper.cn）12月14日從教育部了解到，為加快中西部教育發(fā)展，推動改變教育區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，縮小東中西之間差距，近日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《加快中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評估監(jiān)測辦法》(以下簡稱辦法)。

《辦法》要求，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)寄宿制學(xué)校，基本消除大班額現(xiàn)象；大力發(fā)展職業(yè)教育，改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提升高等職業(yè)院?；A(chǔ)能力，改革人才培養(yǎng)模式等。

《辦法》的附件《加快中西部教育發(fā)展工作重點任務(wù)督導(dǎo)評估監(jiān)測指標(biāo)體系》中明確提到，在沒有普通高中的縣，根據(jù)人口變動趨勢和實際情況，應(yīng)因地制宜新建、改擴建一批普通高中，方便學(xué)生在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)；人口5萬人以上或初中在校生2000人以上的縣，應(yīng)建設(shè)一所高中；人口少于5萬人且初中在校生較少的縣，可將基礎(chǔ)較好的初中學(xué)校改擴建為完全中學(xué)，或與其他縣聯(lián)辦、合辦普通高中。

積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

《辦法》指出，督導(dǎo)評估監(jiān)測工作由教育部加快中西部教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施，委托有關(guān)第三方專業(yè)機構(gòu)具體開展。按照橫向聯(lián)動、縱向推動、動態(tài)調(diào)控、督促指導(dǎo)等原則，通過建立工作協(xié)調(diào)機制和推進機制、開展評估監(jiān)測和專項督導(dǎo)，不斷健全機制、完善措施，推進加快中西部教育發(fā)展工作目標(biāo)到2020年如期實現(xiàn)。

《辦法》規(guī)定，督導(dǎo)評估監(jiān)測主要包括七個方面內(nèi)容：

一是實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，包括保障教學(xué)點基本辦學(xué)需求，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)寄宿制學(xué)校，基本消除大班額現(xiàn)象，全面加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，繼續(xù)實施營養(yǎng)改善計劃，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力和動手能力等。

二是大力發(fā)展職業(yè)教育，包括改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提升高等職業(yè)院?；A(chǔ)能力，改革人才培養(yǎng)模式等。

三是加快普及高中階段教育，包括新建、改擴建普通高中，辦好鄉(xiāng)村高中，加大學(xué)生資助力度等。

四是提升中西部高等教育發(fā)展水平，包括建設(shè)一批高水平大學(xué)和學(xué)科，繼續(xù)實施中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，多方共建行業(yè)特色高校，多種形式開展高校對口支援，提升新建本科院校辦學(xué)水平等。

五是積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，包括擴充公辦幼兒園資源，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，補充學(xué)前教育師資隊伍，改革學(xué)前教育管理體制等。

六是推動民族教育加快發(fā)展，包括辦好內(nèi)地西藏班、新疆班，實施萬名教師支教計劃，增加民族地區(qū)學(xué)生上大學(xué)機會，實施高層次雙千人計劃等。

七是保障殘疾人受教育權(quán)利，包括擴充特教資源總量，加強特教教師隊伍建設(shè)，拓展特教服務(wù)模式，提高特教經(jīng)費保障水平等。

未如期完成總體目標(biāo)任務(wù)的省份將被問責(zé)建議

《辦法》強調(diào)，對加快中西部教育發(fā)展工作責(zé)任不到位、政策不落實、工作推進不力、工程項目進度緩慢的省份，將采取適當(dāng)形式通報。未能如期完成總體目標(biāo)任務(wù)的省份，將依據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定提出問責(zé)建議。

《辦法》要求，各省(區(qū)、市)加快中西部教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際開展對本省(區(qū)、市)中西部教育發(fā)展督導(dǎo)評估監(jiān)測工作。

《辦法》針對評估監(jiān)測七個方面內(nèi)容共設(shè)置265項指標(biāo)，將根據(jù)指標(biāo)體系在2017-2020年期間每年形成督導(dǎo)評估監(jiān)測報告，在2018年和2020年分別組織開展中期、總結(jié)督導(dǎo)評估監(jiān)測，形成中期、總結(jié)督導(dǎo)評估監(jiān)測報告。

澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)這265項指標(biāo)要求非常細(xì)致，如在實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展中具體列出如下指標(biāo)：“實現(xiàn)‘一人一套課桌凳’的教學(xué)點比例”“滿足‘一人一床位’的寄宿制學(xué)校比例”“教室溫度達到國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校比例”“具有浴室的學(xué)校比例”等等。

除此之外，還明確列出了具體措施，如在新建、改擴建普通高中中明確指出，在沒有普通高中的縣，根據(jù)人口變動趨勢和實際情況，因地制宜新建、改擴建一批普通高中，方便學(xué)生在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)；人口5萬人以上或初中在校生2000人以上的縣，應(yīng)建設(shè)一所高中；人口少于5萬人且初中在校生較少的縣，可將基礎(chǔ)較好的初中學(xué)校改擴建為完全中學(xué)，或與其他縣聯(lián)辦、合辦普通高中。

對于《辦法》， 江西省教育廳廳長葉仁蓀談到，江西全省范圍消除“大通鋪”“冷水浴”“旱廁”現(xiàn)象，確保2018年所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達到“20條底線”要求。大力實施消除大班額計劃，2018年消除66人以上超大班額，2020年消除56人以上大班額。積極發(fā)展學(xué)前教育。擴大公辦學(xué)前教育資源，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，到2020年，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦中心幼兒園，全省學(xué)前教育毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。