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讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力——推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會召開兩年間

讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力——推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會召開兩年間
2018-01-05 02:42:35 中國青年網(wǎng)

長江經(jīng)濟(jì)帶面臨的難題,一定程度上折射著中國發(fā)展面臨的難題;推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨的機(jī)遇,昭示著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的廣闊前景。

下游,昔日貨船和擺渡船進(jìn)出的上海吳淞港,已變身亞洲最大的郵輪母港;不遠(yuǎn)處,上海吳淞炮臺灣國家濕地公園,曾經(jīng)的鋼渣回填灘和鐵砂采砂場,已成為濕地植物和鳥類的樂園。

中游,因武鋼設(shè)區(qū)的武漢青山區(qū),工業(yè)“三廢”排放一度占全市60%,正著力發(fā)展高端制造業(yè)、高品質(zhì)服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

上游,貴州省借力大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,依靠大生態(tài)守住長江上游綠色屏障……

產(chǎn)業(yè)升級助力生態(tài)保護(hù),生態(tài)保護(hù)“倒逼”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,長江經(jīng)濟(jì)帶沿線,生態(tài)與發(fā)展互促互長的發(fā)展模式逐漸成型。

“長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,將開辟一條以一江清水為載體的綠色發(fā)展道路,一條高質(zhì)量發(fā)展的道路?!眳菚匀A說。

兩年來,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展路徑日漸清晰——

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展頂層、中層設(shè)計(jì)基本完成,形成以《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng),《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、沿江各省市實(shí)施方案和相關(guān)政策為支撐的規(guī)劃政策體系;

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),6項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動利劍出鞘,959座非法碼頭全部拆除,其中809座完成生態(tài)復(fù)綠;沿江110個(gè)地級及以上城市的928個(gè)黑臭水體整治已開工826個(gè),完工498個(gè);2018年6月底前依法撤銷環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的化工園區(qū)、化工企業(yè)……

提升長江黃金水道功能,綜合立體交通走廊建設(shè)加快推進(jìn),南京以下12.5米深水航道建設(shè)二期工程基本完工,三峽樞紐運(yùn)輸制約疏解加快推進(jìn),上海港洋山四期開港運(yùn)行,長江多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)展積極……

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展初見成效,上??萍紕?chuàng)新中心加快建設(shè),沿江11省市建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器1327家、高新技術(shù)企業(yè)約4.5萬家……

承東啟西、接南濟(jì)北、通江達(dá)海,發(fā)展的新征程中,長江經(jīng)濟(jì)帶逐漸煥發(fā)出奕奕神采。

2017年前三季度,長江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速超過8%;2015年底、2016年底和2017年9月底,長江水質(zhì)優(yōu)良比例從74.3%、75.2%升至77.36%,出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的勢頭。

2017年12月28日上午11時(shí)許,伴隨汽笛聲響起,首列從重慶果園港始發(fā)的中歐班列駛出站臺,開往1.1萬公里外的德國杜伊斯堡。

這意味著中歐國際貨運(yùn)大通道與長江黃金水道實(shí)現(xiàn)“無縫連接”,打通了連接“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的“最后一公里”。

重慶港務(wù)物流集團(tuán)副總經(jīng)理黃繼說,此前通過長江逆流而上的貨物,需先經(jīng)汽車轉(zhuǎn)運(yùn)至30公里外的團(tuán)結(jié)村火車站,一標(biāo)箱貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)成本就超過1000元。

打通一個(gè)堵點(diǎn),能為市場釋放巨大活力,對長江經(jīng)濟(jì)帶而言,意義尤甚。

行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征明顯,要素難以自由流動;流域管理“九龍治水”,難以形成治理合力;協(xié)同發(fā)展讓位于行政分割下的經(jīng)濟(jì)利益,甚至出現(xiàn)下游治污關(guān)停的企業(yè),到上游卻成了香餑餑……

中央和地方之間、沿江各省市之間、中央各部門之間……協(xié)同發(fā)展是瓶頸,也是突破口。

理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄?,體制機(jī)制變革更為關(guān)鍵。兩年來,覆蓋全域的長江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作機(jī)制逐步建立,共抓大保護(hù)的合力正在形成——

2017年6月30日,首屆長江上游地區(qū)省際協(xié)商聯(lián)席會議在重慶召開,重慶、四川、云南、貴州四省市審議通過《長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》;

中游,湖北、江西、湖南三省在湖泊保護(hù)與生態(tài)修復(fù)上加強(qiáng)合作,聯(lián)合執(zhí)法打擊在長江干流非法建設(shè)碼頭、非法采砂、非法捕撈;

金融租賃服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)盟正式成立,遴選首批20個(gè)啟動項(xiàng)目先期支持,航運(yùn)聯(lián)盟召開第一次會議,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟正積極籌建……

協(xié)同合作的動力必須是自發(fā)的,關(guān)鍵是找到利益共同點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)共贏。“下一步,要盡快推動生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制、特別是橫向補(bǔ)償機(jī)制的破題,否則長江經(jīng)濟(jì)帶難以真正成為有機(jī)主體?!眳菚匀A說。

這是一條堅(jiān)定的轉(zhuǎn)型之路,決心之大、力度之大,前所未有;

這是一場深刻的理念和體制變革,影響之深之遠(yuǎn),也前所未有。

700多個(gè)日夜,承載著綿延數(shù)千年中華文明的長江,正煥發(fā)出全新的氣質(zhì);踏上新征程,長江經(jīng)濟(jì)帶將為中華民族探索一條綠色、生態(tài)、永續(xù)的發(fā)展之路。

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