“環(huán)保稅確立了多排多征、少排少征、不排不征和高危多征、低危少征的正向減排激勵(lì)機(jī)制，有利于引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排力度?！眹?guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)蔡自力介紹，一方面，環(huán)保稅針對(duì)同一危害程度的污染因子按照排放量征稅，排放越多，征稅越多；另一方面，環(huán)保稅針對(duì)不同危害程度的污染因子設(shè)置差別化的污染當(dāng)量值，實(shí)現(xiàn)對(duì)高危害污染因子多征稅。

以大氣污染物為例，排放同樣數(shù)量具有較高危害性的“甲醛”，所要繳納的環(huán)保稅是普通“煙塵”的24倍。這種政策處理，有利于引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝，減少污染物排放，特別是減少高危污染物的排放。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)稅法第十三條的規(guī)定，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅；低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征收環(huán)境保護(hù)稅。

這一征收機(jī)制，帶來(lái)企業(yè)的發(fā)展思路轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排成為“有利可圖”的事情。

“我們從2016年開(kāi)始進(jìn)行超低排放改造，2017年7月4臺(tái)機(jī)組的改造全部完成，煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放進(jìn)一步降低，每年可減少稅費(fèi)成本150萬(wàn)元左右。”華能煙臺(tái)發(fā)電有限公司財(cái)務(wù)部主管勇雪梅說(shuō)。

隨著環(huán)保稅全面開(kāi)征，一些排放大戶在對(duì)經(jīng)營(yíng)成本表示擔(dān)憂的同時(shí)，也對(duì)環(huán)保稅靈活的減免稅機(jī)制表示了認(rèn)可。江西天行化工有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)科長(zhǎng)鄧勝利對(duì)記者說(shuō)：“開(kāi)征環(huán)保稅將使企業(yè)短期面臨一定的壓力，但隨著企業(yè)加大節(jié)能減排力度，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，就能夠減少稅收成本，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的共贏。”

“從建立綠色稅收體系的要求來(lái)看，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)缺少針對(duì)污染排放、損害生態(tài)環(huán)境行為的專(zhuān)門(mén)稅種，這限制了稅收對(duì)污染、損害環(huán)境行為的矯正力度，弱化了稅收的生態(tài)環(huán)境保護(hù)作用?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，增加了政府保護(hù)環(huán)境的手段，有利于與其他保護(hù)生態(tài)環(huán)境的手段形成合力，發(fā)揮環(huán)境治理的協(xié)同效應(yīng)，通過(guò)環(huán)境保護(hù)稅立法過(guò)程，也增強(qiáng)了社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化了企業(yè)治污減排的責(zé)任。