因地制宜確定稅額

　　稅收全部留給地方財政，調(diào)動地方治污積極性

除了對于環(huán)保稅征收機制的關(guān)注，企業(yè)和社會還非常關(guān)心環(huán)保稅的具體征收稅額。

蔡自力向記者表示，按照制度平移原則和因地制宜的要求，環(huán)保稅在具體稅額確定上，采取了“國家定底線，地方可上浮”的動態(tài)調(diào)節(jié)機制。

具體來說，稅法以現(xiàn)行大氣、水污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)作為單位稅額下限，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，“上浮適用稅額”，以滿足不同地區(qū)的環(huán)境治理實際需求。

環(huán)保稅法規(guī)定的稅額下限為：大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元，水污染物每污染當(dāng)量1.4元；稅額上限為不超過最低標(biāo)準(zhǔn)的10倍。

各省份按照稅法授權(quán)，出臺了符合本地區(qū)實際的稅額標(biāo)準(zhǔn)。以環(huán)境問題較為突出的京津冀地區(qū)為例，北京市按照10倍的上限確定了本地區(qū)適用稅額，即大氣、水污染物適用稅額分別為每污染當(dāng)量12元和14元；河北省則按照最低標(biāo)準(zhǔn)的8倍，確定了環(huán)京13縣大部分水污染物的適用稅額。值得一提的是，北京按環(huán)保稅法規(guī)定上限執(zhí)行的表決稿，獲得全票通過。

遼寧、吉林、江西、陜西等省份則執(zhí)行了最低標(biāo)準(zhǔn)，即每污染當(dāng)量分別為1.2元和1.4元。

江西省財政廳廳長胡強表示，采用國家規(guī)定的最低值，主要是考慮到當(dāng)前江西經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于欠發(fā)達(dá)階段，有助于推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，未來可能根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)以及環(huán)保稅實際征收情況，按法律程序適當(dāng)調(diào)整。

還有一些省份采取了適中的稅額，如江蘇規(guī)定大氣和水污染物征收稅額分別是每污染當(dāng)量4.8元和5.6元，四川分別為3.9元和2.8元。云南省規(guī)定，今年稅額為大氣污染物1.2元，水污染物1.4元；從2019年1月起，執(zhí)行稅額提高到大氣污染物2.8元，水污染物3.5元。