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　　國外排污稅的主要特點

國家稅務總局稅收科學研究所研究員龔輝文介紹，我國今年開征的環(huán)境保護稅，從性質(zhì)上說，是對排污行為征收的排污稅，又稱污染稅。綜合分析國外征收情況，排污稅主要有以下特點：

從名稱看，具體名稱多樣，稅費難分，有的稱稅，有的稱費，但明顯具有稅收的性質(zhì)。

從開征時間看，20世紀70年代有少數(shù)國家開始征收，但多數(shù)開征于20世紀90年代，而且開征的國家在不斷增加，鑒于對氣候變化的擔憂，開征碳稅的國家增加更為明顯。

從征收方式看，多數(shù)按污染物排放量實行從量定額征收，但也有按投入物的使用量計征。

從稅率看，各國差異較大，以二氧化硫稅為例，黑山最低，為2歐元/每噸，意大利最高，為106歐元/噸，后者是前者的50多倍。

從發(fā)展看，不少國家開征以后，都經(jīng)過修改和完善。修改內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩個方面：一是調(diào)整稅率，主要是上調(diào)稅額；二是擴大征收范圍。

從收入使用看，專項用于環(huán)保的特征比較明顯。

（本報記者 劉 毅整理）

《 人民日報 》（ 2018年01月13日 09 版）