2015年5月，工信部發(fā)布《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，明確提出未經(jīng)用戶(hù)同意或請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息；用戶(hù)同意后又明確表示拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)送。但是，通過(guò)短信平臺(tái)代發(fā)短信的價(jià)格可以低至5分錢(qián)以下，還能點(diǎn)對(duì)點(diǎn)把信息送到用戶(hù)眼前，價(jià)格低、效率高、效果好，退訂功能因此成了擺設(shè)。

記者登錄淘寶網(wǎng)賬戶(hù)，進(jìn)入個(gè)人設(shè)置頁(yè)面，在消息訂閱設(shè)置最下方找到營(yíng)銷(xiāo)提醒設(shè)置，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)默認(rèn)賣(mài)家發(fā)布促銷(xiāo)信息時(shí)將以郵件、短信等方式通知用戶(hù)。記者關(guān)閉促銷(xiāo)信息短信提醒后，仍會(huì)偶爾收到來(lái)自淘寶網(wǎng)賣(mài)家的營(yíng)銷(xiāo)信息。去年“雙11”購(gòu)物節(jié)期間，僅11月10日一天，某款手機(jī)安全應(yīng)用就攔截了1.44億條營(yíng)銷(xiāo)信息。

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為，垃圾短信是公共治理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。各部門(mén)要形成監(jiān)管合力，打造信息共享、快捷高效的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。此外，要鼓勵(lì)廣大用戶(hù)積極舉報(bào)，目前最便捷的舉報(bào)渠道是向12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心反映。

　　■騷擾來(lái)電難屏蔽 ■偽裝號(hào)碼難識(shí)別

　　2 電話(huà)轟炸不斷

今年3月，廣東某公司經(jīng)理張先生手機(jī)接到一個(gè)陌生男子電話(huà)，稱(chēng)如果不發(fā)200元紅包，就要“呼死”張先生的手機(jī)和公司業(yè)務(wù)電話(huà)。張先生沒(méi)有理會(huì)，結(jié)果在兩個(gè)半小時(shí)內(nèi)被呼了8000次。4月，犯罪嫌疑人莫某被抓獲。此前他已在全國(guó)范圍內(nèi)敲詐勒索一個(gè)多月，非法獲利萬(wàn)余元。

據(jù)了解，“呼死你”電話(huà)是指利用費(fèi)用低廉的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)作為呼叫平臺(tái)，在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)特定電話(huà)號(hào)碼高密度集中呼叫，導(dǎo)致被叫電話(huà)無(wú)法正常使用的惡意呼叫行為。有的人因?yàn)榫W(wǎng)購(gòu)商品不滿(mǎn)意給出差評(píng)，有的人因?yàn)榕笥亚妨司W(wǎng)貸平臺(tái)的款，甚至只是在路邊填了個(gè)問(wèn)卷、掃了個(gè)二維碼，就遭遇持續(xù)不斷的“呼死你”騷擾，不僅干擾了正常的工作學(xué)習(xí)生活，還因此錯(cuò)過(guò)重要電話(huà)，造成損失。