“最近兩年，光伏電站的境況已經改善很多，特別是國家針對沒有完成保障性收購的省份，暫停了新上項目，這個很管用。”作為可再生能源企業(yè)的老總，葛純最直觀的感受就是地方在可再生能源管理方面的亂象越來越少。她告訴記者，在江蘇等中東部的省份，已經達到“發(fā)多少收多少”。

記者注意到，此次《通知》也提出，要嚴格落實《可再生能源法》要求，嚴格執(zhí)行可再生能源保障性收購制度。要求電網企業(yè)及時受理并網申請，明確并網時限，按國家核定的區(qū)域最低保障性收購小時數(shù)落實保障性收購政策，最遲于2020年達到保障性收購要求。對于未落實保障性收購要求的地區(qū)，國務院能源主管部門將采取暫停安排當?shù)啬甓蕊L電、光伏發(fā)電建設規(guī)模等措施控制項目開發(fā)建設節(jié)奏。

業(yè)內人士介紹，新疆和甘肅兩地已連續(xù)幾年沒有新批光伏、風電等項目，主要原因就是保障性收購未達標。

　　市場化交易待破能源消納壁壘

葛純表示，根據《可再生能源法》，目前可再生能源發(fā)電上網分為兩種模式，一是保障性收購，可以實現(xiàn)電站的基本收益；一是市場化交易，通過市場議價的競爭方式取得售電合同，通過市場化的手段實現(xiàn)新能源電量優(yōu)先上網。

然而記者在采訪中了解到，市場化交易的“好經”在一些地方還是被念歪了：部分省區(qū)雖實施了多種形式的市場化交易，大方向正確，但仍存在不少問題。如有的省份把市場化交易電量放在可再生能源最低保障性收購小時數(shù)內，有的省份交易電價低至每千瓦時幾分錢。這些方式以市場化交易為名，但實際價格主要為地方協(xié)調或主導電價，可再生能源開發(fā)企業(yè)實際收益受損，進而增加了可再生能源電價補貼退坡的難度。